Теоретические и практические проблемы нового Жилищного кодекса Российской Федерации

ID работы - 742987
жилищное право (дипломная работа)
количество страниц - 72
год сдачи - 2007

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение 3
Глава 1.Развитие жилищного законодательства 6
1.1.Период до принятия Конституции СССР 1977 года 6
1.2. Период до принятия нового Жилищного кодекса РФ 11
Глава 2.Сравнительный анализ Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ 15
2.1.Основные отличия 15
2.2. Новеллы Жилищного кодекса РФ 27
Глава 3.Характеристика основных положений нового Жилищного кодекса Российской Федерации 40
3.1. Общая характеристика 40
Глава 4.Теоретические и практические проблемы нового Жилищного
кодекса Российской Федерации 44
Заключение 64
Библиография 69

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Принятие Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) ознаменовало новый этап развития жилищных отношений в России. Большинство норм ЖК РСФСР 1983 г. уже давно устарело и не соответствовало стихийно развивающимся в русле рыночных преобразований жилищным отношениям. Реальность требовала соответствующего законодательного закрепления.
В Послании Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ 2005 г. проблема качества и доступности жилья поставлена на первое место среди других социально-экономических задач, затрагивающих, как подчеркнул Президент РФ, «практически каждого гражданина, каждую российскую семью».
В настоящее время приняты четыре составляющих оценки развития страны: реальные доходы граждан, обеспеченность жильем, уровень образования и здравоохранения. Два первых показателя непосредственно связаны с проблемой доступности жилья.
Недавно вступивший в силу Жилищный кодекс Российской Федерации вызвал про¬тиворечивые оценки, как широкой общественности, так и научных кругов. Если обще¬ственность отмечает главным образом допущенное в нем ущемление прав нанимате¬лей (членов семьи собственника жилого помещения), то доктрина видит в Кодексе искажение традиционных цивилистических конструкций, отсутствие должной согла¬сованности использованных терминов, пробелы и т. п.
Жилищное право – очень актуально в настоящий момент в силу вышеизложенных причин, а также и в, связи с тем, что жилищный вопрос – базовый вопрос для каждого человека.
На основании вышеизложенного считаю, что данная тема актуальна и ее актуальность обусловила мой выбор данной темы.
Объектом настоящего исследования являются жилищные правоотношения.
Предметом являются вопросы регламентации жилищных правоотношений по новому Жилищному кодексу РФ в сопоставлении с ранее действовавшим.
Цель исследования - изучить положения нового Жилищного кодекса РФ и сравнить с Жилищным кодексом РСФСР.
Задачами являются:
1.Рассмотреть развитие жилищного законодательства до принятия нового Жилищного кодекса РФ
2.Сравнить новый ЖК РФ с ЖК РСФСР
3.Охарактеризовать положения нового ЖК РФ.
Теоретической базой настоящего исследования послужили труды известных цивилистов, таких как Скловский К.И., Брагинский М.И., Гуев А.Н., Грудцына Л.Ю., Фогель В.А. Кроме того, в основной массе нами были использованы периодические статьи юридических изданий. Очень актуальной темой научных дискуссий стал вопрос регулирования института общего имущества многоквартирного дома и управления им.
Современные нормативные правовые акты России, впервые определившие правовой режим общего имущества многоквартирного дома и порядок управления им, отно¬сились к началу и середине 90-х годов XX века. В то время, когда эти докумен¬ты принимались, такие понятия как «кондоминиум», «товарищество собственников жилья», «общее имущество дома» казались диковинкой. Сложно было предположить, что эти заимствованные конструкции смогут прижиться на российской почве.
И тем не менее это произошло. Постепенно происходило внедрение в жизнь ин¬ститутов общего имущества многоквартирного дома и управления этим имуществом. Ускорение данного процесса обусловливалось не только темпами роста строительст¬ва нового жилья, но и большим процентом приватизированного жилья в домах му¬ниципального и государственного фондов.
К сожалению, анализ правоприменительных процессов показывал, что законода¬тельство, созданное, условно говоря, на "нулевом" этапе формирования института общего имущества жилого дома, не отвечало на многие серьезные юридические вопросы, которые возникали тем быстрее, чем быстрее шли приватизация и новое строительство. Именно потому споры о правах на недвижимость в составе много¬квартирных жилых домов прочно заняли свое место в практике рассмотрения судеб¬ных дел, образовав категорию достаточно сложных споров.
Высокая, а иногда заведомо завышенная стоимость квадратных метров играла здесь не последнюю роль. Именно она зачастую служила главным стимулом для того, чтобы строитель «выжимал» из построенных квадратных метров многоквартир¬ного дома все возможное для получения прибыли. Жильцы далеко не всегда были согласны со строительными организациями: их точка зрения на правовой статус ряда нежилых помещений домов зачастую разительно контрастировала с видением и желаниями застройщика. Как результат возникали конфликты сторон на почве разно¬го прочтения положений действующего законодательства об общем имуществе мно¬гоквартирных домов.
Структура настоящей работы построена с учетом вышеуказанных задач, то есть в главе 1 анализируются вопросы развития жилищного законодательства, во второй сравниваются положения старого и нового Жилищных кодексов, в третьей дается характеристика положений нового Жилищного кодекса РФ

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

1. Декреты Советской власти. - М., 1957. - Т. 1. 2. Конституция Российской Федерации //РГ.-1993.- N 237 3. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1983 г., N 26, ст. 883, Ведомости Верховного Совета РСФСР -1987. - N 29 - Ст. 1060; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации - 1991. - N 28 - Ст. 963; Собрание законодательства Российской Федерации 1995. - N 5. - Ст. 346; 1995. - N 35. - Ст. 3503; 1998. - N 13. - Ст. 1467; 2001. - N 17 - Ст. 1647; 2002. - N 30. - Ст. 3033; 2003. - N 1. - Ст. 2; -2004. - N 30. - Ст. 3089; 2002. - N 52 (часть I). Ст. 5135; 4. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.-1996. - N 9 - Ст. 773; 1999. - N 28 - Ст. 3471; 2001. - N 21 - Ст. 2063; 2002. - N 48 - Ст. 4746; 2002. - N 12 - Ст. 1093; 2003. - N 2 - Ст. 167; 2003. - N 52 (часть I) - Ст. 5034; 2004. - N 27 - Ст. 2711; 2004. N 31 ст. 3233; 2005. - N 1 (часть I) - Ст. 18; 2005. - N 30 (часть II) - Ст. 3120; 2005. - N 27 - Ст. 2722; 2005. - N 19 - Ст. 1752; 2005. - N 1 (часть I) - Ст. 43; 2005. - N 1 (часть I) - Ст. 39; 2006. - N 3 - Ст. 282 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - N 1 (часть I) - Ст. 1; 2002. - N 30 - Ст. 3029; 2002. - N 44 - Ст. 4298; 2003. - N 1 - Ст. 2; 2003. - N 27 (часть I) - Ст. 2700; 2003. - N 52 (часть I) - Ст. 5037; 2004. - N 30. - Ст. 3095; 2005. - N 1 (часть I). - Ст. 45; 2006. - N 12 - Ст. 1234; 2005. - N 10. - Ст. 762; 2006. - N 10. - Ст. 1067; 2005. - N 52 (часть I). - Ст. 5596; 2006. - N 6 - Ст. 636. 6. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.- 2005. - N 1 (часть I) - Ст. 14; 2006. - N 1 - Ст. 10. 7. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - N 1 (часть I) - Ст. 16 8. Основы Гражданского Законодательство Союза ССР и республик //Ведомости ВС СССР. -1991. - N 26. - Ст. 733; Собрание законодательства Российской Федерации.- 2001.- N 49.-Ст. 4553. 9. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002.- N 23 - Ст. 2102; 2003.- N 44 - Ст. 4262; 2004.- N 35 - Ст. 3607; 2004. - N 52 (часть I) - Ст. 5267 10. Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005.- N 1 (часть I) - Ст. 15; 2005. - N 52 (часть I) - Ст. 5597 11. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. - N 1 (часть I) - Ст. 41 12. Указ Президента РФ от 29 марта 1996 г. N 431 «О новом этапе реализации Государственной целевой программы «Жилище» // Собрание законодательства Российской Федерации.-1996. - N 14. - Ст. 1431 13. Постановление СМ РСФСР от 9 сентября 1983 г. N 427 "Вопросы, связанные с принятием Жилищного кодекса РСФСР" // Собрание постановлений Правительства РСФСР. - 1983. - N 18.- Ст. 111 14. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - N 34. - Ст. 3374; 2006. - N 3. - Ст. 297 15. Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006.- N 5.- Ст. 589. 16. Закон Камчатской области от 11 мая 2005 г. N 323 "О признании утратившими силу законов Камчатской области, регулирующих правоотношения в жилищной сфере в Камчатской области" // Официальные ведомости.-2005.- N 30 17. Постановление Градоначальника г. Петропавловска-Камчатского от 22 июля 2005 г. N 843 "Об утверждении Городской программы "Мой дом" // Вести. - 2005. - N 110 2.Материалы судебных органов 1. Информационное письмо Высшего Арбитражного суда РФ от 11 мая 1993 г. N С-13/ОСЗ-144 "В связи с введением в действие Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, 1993 г., N 6, С. 118 2. Дело № 44-Г-7 //Архив Камчатского областного суда 3. Дело № 33-63/2006 г. // Архив Камчатского областного суда 4. Дело № 33-634/2005 г. // Архив Камчатского областного суда 5. Дело № 2-5539/01 //Архив Петропавловск-Камчатского городского суда 6. Дело № 33-55/2006 г. // Архив Камчатского областного суда 3.Книги, монографии и учебная литература 1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2000. 2. Брагинский М. И. Комментарий к Закону Российской Федерации «О государственной регистрации прав на не¬движимое имущество и сделок с ним». — М., 1998 3. Брагинский М. И. Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федера¬ции. — М., 1999 4. Гражданское право: Учебник. Ч. II / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1997. 5. Гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. II. Полут. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 2000. 6. Грибанов В.П. Основы советского жилищного законодательства. М., 1983. 7. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - М, 2005 г. 8. Жилищные права: Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения / Под ред. И. Б. Мартковича. М., 1997. 9. Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки (новые правила оформления, государственная регистрация, образцы документов). М., 2004 г. 10. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. М.Ю. Тихомирова) - М, 2005 г. 11. Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994. 12. Кудашкин А.В. Жилищное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. М., 2005 г. 13. Кудашкин А.В. Жилищное право М., 2005 г. 14. Некрасова О.Ю.Личная недвижимость. – М., 2004. 15. Седугин П.И. Жилищное право. М., 1997. 16. Скловский К. И. Собственность в гражданском праве. М., 2000 17. Титов А.А. Комментарий к Жилищному кодексу РСФСР /Отв. ред. В.Б.Исаков - М., 2003. 18. Тихомиров М.Ю. Социальный наем жилых помещений: Новые правила М., 2005 19. Червоный Ю.С., Харитонов Е.О., Бровченко Н.А. Правовое регулирование жилищных отношений в СССР. Одесса, 1984. 20. Чигир В.Ф. Жилищное право. Минск, 1986. 4.Статьи в периодических изданиях и сборниках 1. Белов В. А. Право общей собственности // Законодательство.- 2002. - № 11.- С.13 2. Гасников К.Д. Самоуправление граждан в жилищной сфере //Адвокат. – 2003.- N 9.- С.41 3. Гетман Е. Два кодекса - две эпохи //эж-ЮРИСТ. -2005.- N 14.- С.3 4. Гетьман Н., Струнская О. Законы для всех и каждого //эж-ЮРИСТ. – 2005.- N 2.- С.7 5. Гришаев С. Правовой статус объектов незавершенного строительства // Закон.- 2003.- № 6.- С.17 6. Грось Л.А. Комментарий положений нового Жилищного кодекса //Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. – 2005. - N 3. – С.35 7. Грудцына Л.Ю. Жилищная политика в России: прошлое и будущее // Законодательство и экономика.- 2005.- N 6.- С.29 8. Грудцына Л.Ю. Жилищные правоотношения: теоретический аспект и современные тенденции //Законодательство и экономика. – 2005.- N 7.- С.29 9. Дорофеев М.В., Кирилин А.В. Применение жилищного и градостроительного законодательства // Право и экономика. – 2005.- N 8.- С.11 10. Иванов А. Вопросы недвижимости в новом Жилищном кодексе РФ // Хозяйство и право.- 2005.- № 6. – С.42 11. Казакова А., Вилесова О. Новый Жилищный кодекс // Хозяйство и право – 2005.-№ 4 12. Крашенинников П.В. Новый Жилищный кодекс: что год грядущий нам готовит? //Адвокат. – 2004. - N 5. – С.27 13. Кузьмина И. Понятие жилого помещения //Российская юстиция.- 2001.- N 9.- С.34 14. Лапач В А. Нежилые помещения как объекты гражданских прав // Законодательство.- 2003.- № 4. – С.42 15. Мальков А.Б. Вселение к нанимателю по договору социального найма жилья: старое законодательство в новых условиях //Адвокат.2002.- N 7. – С.7 16. Погодина Т.И., Чигир В.Ф. Жилищное право. Минск: Вышейная школа, 1986. // Правоведение.- 1988.- N 3.- С.28 17. Поротикова О.А. Гражданско-правовое регулирование соседских отношений //Законодательство.2004.- N 4.- С.11 18. Савельев Д. Долевая собственность в кондоминиуме // Российская юстиция.- 2000.- № 10.-С.10 19. Семенова Е. Жилье и бизнес - не пара? //эж-ЮРИСТ.- 2005.- N 12.-С.4 20. Сергеичева Е. Порядок оплаты капитального ремонта в кондоминиуме //Право и экономика.- 2004.- N 4.-С.14 21. Суханов Е. Приобретение и прекращение права собственности.// Хозяйство и право.- 1998.- № 6.- С.36 22. Усков О.Ю.Эволюция права на жилище (законодательство и доктрина) //Журнал российского права.- 2005.- N 8.- С.38 23. Фогель В. А. Особенности осуществления права общей долевой собственности на общее имущество много¬квартирного дома // Юрист.-2002.- № 12.- С.49 24. Чеботарев М. ЖК постучится в каждую дверь //эж-ЮРИСТ.- 2005.- N 12.- С.27 25. Чубаров В. Правовой режим нежилого помещения как самостоятельного объекта недвижимости // Право и эко¬номика.-2003.- № 3.- С.51
Цена: 3750.00руб.