Комплексное исследование договора социального найма жилого помещения

ID работы - 701146
жилищное право (дипломная работа)
количество страниц - 64
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение 3

1.Общая характеристика договора социального найма жилого помещения..8 1.1.Понятие, признаки и правовое регулирование договора социального найма жилого помещения 8
1.2. Элементы договора социального найма жилого помещения 19
1.3. Форма и порядок заключения договора социального найма жилого помещения 27

2. Содержание договора социального найма жилого помещения 31
2.1. Права и обязанности сторон по договору социального найма жилого помещения 31
2.2. Право нанимателя на вселение в жилое помещение другого гражданина в качестве члена своей семьи 37

3. Изменение и прекращение договора социального найма жилого помещения 41
3.1. Основание и порядок изменения договора социального найма жилого помещения 41
3.2. Порядок расторжения и прекращения договора социального найма 45
3.3. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договору социального найма 52

Заключение 58

Список использованных источников и литературы 60

Приложение 1 64

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Актуальность темы исследования. В свете предстоящей отмены возмож-ности бесплатной приватизации гражданами жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, вопросы приватизации и приобретения жилья в собственность становятся весьма актуальными.
Несмотря на то, что в настоящее время приватизация жилья, полученного по договору социального найма до 1 марта 2005 г., допускается, в ряде случаев граждане сталкиваются с отказом уполномоченных органов в бесплатной пере-даче в собственность жилых помещений, занимаемых данными гражданами.
Довольно распространены подобные случаи в процессе приватизации квартир в домах, построенных за счет средств федерального бюджета в целях жилищного обеспечения, но по каким-либо причинам не переданных в муни-ципальную собственность или собственность соответствующего субъекта Рос-сийской Федерации.
К примеру, на территории муниципального образования строится дом в целях жилищного обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с воен-ной службы, и членов их семей. После завершения строительства и подписания акта госприемки процесс передачи дома в муниципальную собственность затя-гивается, а права на соответствующие части дома (квартиры, места общего пользования и т.п.) вообще ни одним из инвесторов (военными организациями и органом местного самоуправления) не регистрируются в нарушение ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, на практике складывается абсурдная ситуация: дом сдан по акту госкомиссии и введен в эксплуатацию, но права собственности на дом как объект недвижимости инвесторами не оформлены, т. е. право собственно-сти на дом вообще отсутствует, и у каждого из инвесторов есть лишь право собственности на строительные материалы, санитарно-техническое оборудова-ние, инженерные коммуникации и другие материалы из которых состоит дом.
В подобных случаях гражданам (военнослужащим) не остается ничего другого, как попытаться разрешить свой вопрос в судебном порядке. При этом традиционно в просительной (резолютивной) части искового заявления указы-вается на признание отказа соответствующего органа управления (должностно-го лица) незаконным (неправомерным, необоснованным) и на обязание соот-ветствующего органа передать в собственность гражданину соответствующее жилое помещение.
До обращения в суд гражданин должен обратиться в уполномоченный ор-ган с заявлением о передаче ему в собственность занимаемого им жилого по-мещения, приложив к нему необходимые документы. При этом на заявление гражданина (военнослужащего) должен последовать отказ в удовлетворении его требования о приватизации жилья (в форме прямого отказа либо в виде не-представления ответа на заявление о приватизации в течение установленного срока).
Вместе с тем в последнее время формируется судебная практика призна-ния права собственности на подобные квартиры, что в значительной степени облегчает разрешение данного проблемного вопроса.
Изучив судебную практику по данному вопросу наиболее рациональным вариантом разрешения проблемы гражданами в рассматриваемой ситуации яв-ляется обращение в суд с исками о признании за ними права собственности на соответствующие жилые помещения, а не с иском о понуждении (обязании) со-ответствующих органов управления передать жилые помещения в собствен-ность в порядке приватизации. Это объясняется тем, что впоследствии гражда-нам не придется совершать ряд излишних действий (в том числе заключать до-говор передачи жилого помещения), которые могут значительно затянуть по времени процесс регистрации права собственности на соответствующее недви-жимое имущество.
Следует сказать и о том, что проблему приобретения права собственности на жилые помещения по договору социального найма гражданами, уволенными с военной службы, еще предстоит разрешить на законодательном уровне, по-скольку отмена возможности безвозмездной передачи жилья в собственность граждан неблагоприятно сказывается в процессе реализации жилищных прав.
Актуальность темы дипломной работы обусловлена той значительной ро-лью, которую договор социального найма жилого помещения продолжает иг-рать в настоящее время, а также тем, что новый Жилищный кодекс РФ внес существенные изменения и дополнения в регулирование отношений по соци-альному найму, прежде всего касающиеся их возникновения, изменения и пре-кращения (то есть, динамики), что требует их глубокого научного осмысления.
Проблемы жилищного права в целом и правового регулирования отноше-ний по социальному найму жилого помещения, в частности, исследовались в работах И.И. Андрианова, СИ. Аскназий, Ю.Г. Басина, Е.В. Богданова, ИЛ. Брауде, И.С. Вишневской, В.П. Грибанова, Б.М. Гонгало, СМ. Корнеева, О.А. Красавчикова, П.В. Крашенинникова, А.Г. Кузнецовой, В.Н. Литовкина, Э.Б. Лыковой, В.Ф. Маслова, М.Ф. Медведева, П.С. Никитюка, П.И. Седугина, Е.А. Суханова, В.А. Тархова, Ю.К. Толстого, З.И. Цыбуленко, В.Ф. Чигир, В.Ф. Яковлева и др.
Жилищная проблема в России - одна из острейших. Поэтому цель жи-лищной политики на новом этапе состоит в необходимости создать надежные правовые гарантии для реализации гражданами конституционного права на жи-лище в современных условиях.
Новый ЖК РФ обязывает органы государственной власти и органы мест-ного самоуправления (в пределах их полномочий) обеспечивать условия реали-зации этого права, в том числе путем предоставления им жилья из государст-венного и муниципального жилищных фондов по договорам социального най-ма. Хотя этот способ приобретения жилья сегодня стоит в ряду остальных (по-купка жилья на вторичном рынке, строительство жилых домов и проч.), но для малоимущих он остается единственно возможным.
Договор социального найма занимает особое место. Статья 19 ЖК РФ оп-ределяет сферу, где применяется такой договор: это жилые помещения госу-дарственного и муниципального жилищных фондов социального использова-ния, т.е. предназначенные для социально незащищенных граждан, нуждающих-ся в улучшении жилищных условий.
Объектом исследования дипломной работы выступают общественные от-ношения в жилищной сфере, регулирующие возникновение, изменение и пре-кращение отношений по договору социального найма.
Предметом исследования являются гражданско-правовой договор соци-ального найма жилого помещения.
Цель данной работы является комплексное исследование договора соци-ального найма жилого помещения.
Задачи исследования:
- раскрыть общую характеристику договора социального найма жилого помещения;
- определить содержание договора социального найма жилого помеще-ния;
- исследовать порядок изменения и прекращения договора социального найма жилого помещения;
- сделать выводы по исследуемой теме.
Методологическая основа исследования. При написании работы автором использовались как общенаучные методы познания (диалектический, систем-ный, социологический), так и частно-научные методы (сравнительно-правовой, исторический, структурно-функциональный, нормативно-логический, технико-юридический, лингвистический).
Научная новизна исследования. На основе норм нового жилищного зако-нодательства проведено комплексное монографическое исследование динамики отношений по социальному найму жилых помещений.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложения.
В первой главе мы раскрываем вопросы: понятие, признаки и правовое ре-гулирование договора социального найма жилого помещения; элементы дого-вора социального найма жилого помещения; форма и порядок заключения до-говора социального найма жилого помещения.
Во второй главе мы раскрываем следующие вопросы: права и обязанности сторон по договору социального найма жилого помещения; право нанимателя на вселение в жилое помещение другого гражданина в качестве члена своей се-мьи.
В третьей главе мы раскрываем вопросы: основание и порядок изменения договора социального найма жилого помещения; порядок расторжения и пре-кращения договора социального найма; выселение граждан из жилых помеще-ний, предоставленных по договору социального найма.


Принятые сокращения:

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
ЖК РФ (РСФСР) - Жилищный кодекс Российской Федерации (РСФСР)
ЖК - Жилищный кооператив
ЖСК - Жилищно-строительный кооператив

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосова-нии 12 декабря 1993г.) 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) (части первая, вто-рая, третья и четвертая) (в ред. от 30 декабря 2008 г.) 3. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (в ред. от 25 ноября 2008 г.) 4. Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г. (ЖК РСФСР) утратил силу 5. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (ЖК РФ) (в ред. от 23 июля 2008 г.) 6. Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета и расходов среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государст-венной социальной помощи" 7. Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 22 декабря 2008 г.) 8. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жи-лищной политики " утратил силу 9. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 № 307 "О порядке пре-доставления коммунальных услуг гражданам" (в ред. от 21 июля 2008 г.) 10. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. N 378 "Об утвер-ждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" 11. Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2002 г. N 123-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аванова Алек-сандра Яковлевича на нарушение его конституционных прав положения-ми части 2 статьи 11 Закона города Москвы "Основы жилищной полити-ки города Москвы" Литература 12. Абова Т. Е., Кабалкин А. Ю. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 980 с. 13. Гизалов И. В. Элементы договора социального найма жилого помещении // Российская газета. - № 8.- 2006. - 70 с. 14. Гришаев С.П. Гражданское право в вопросах и ответах. - Система ГА-РАНТ, 2007. 15. Грудцына Л. Ю. Жилищное право. Информационно-справочное издание. - Система ГАРАНТ, 2008. 16. Грудцына Л. Ю. Заключение, изменение и расторжение договора соци-ального найма жилого помещения / Адвокат. - № 11 2006. - 80 с. 17. Гуев А. Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - М.: Дело, 2006. - 450 с. 18. Данилов Е. П. Выселение граждан из жилых помещений, предоставлен-ных по договору социального найма / Российская газета. - № 5.- 2007. - 70 с. 19. Жуйков В. М. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федера-ции (постатейный). Издание второе, исправленное, дополненное. - М.: Контакт, 2007. - 510 с. 20. Жуйков В. М. Практика применения ГПК РФ. - М..: Юрайт, 2006. - 380 с. 21. Жуйков В. М., Шешко Г.Ф., Филимонов С.Л. Комментарий к Жилищно-му кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: Инфра-М, 2008. - 560 с. 22. Зоркольцев Р. Д. Раздел жилого помещения по договору социального найма как способ защиты жилищных, семейных и конституционных прав / Закон. - № 12 2007. - 70 с. 23. Ивлиев Г. П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федера-ции - М.: Юрайт-Издат, 2006. - 340 с. 24. Калпин А. Г. Гражданское право: Учебник. Часть первая. - М.: Юристъ, 2006. - 340 с. 25. Кислов Д. В. Форма и порядок заключения договора социального найма жилого помещения / Закон. - № 2. 2008. - 70 с. 26. Крашевников П. В. Постатейный комментарий к Гражданскому процес-суальному кодексу Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2007. - 450 с. 27. Кудашкин А. В. Жилищное право. - М.: Феникс, 2008. - 630 с. 28. Кузнецов О. А. Порядок расторжения и прекращения договора социаль-ного найма / Законодательство. - № 2 2008. - 80 с. 29. Лихачев Г. Д. Гражданское право. Общая часть: Курс лекций. - М.: Юс-тицинформ, 2007. - 300 с. 30. Невоструев А. Г. Судебное решение по делам о признании права пользо-вания жилым помещением по договору социального найма / Законода-тельство. - № 8 2006. - 80 с. 31. Осипова М. В. Гражданское право: Учебник. - М.: Норма, 2007. - 720 с. 32. Радиевский А. В. Актуальные вопросы приобретения права собственно-сти на жилые помещения, занимаемые по договору социального найма / Законодательство. - № 4 2007. - 80 с. 33. Рыжаков А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (изд. 4-е перераб. и доп.). - Система ГАРАНТ, 2009 г. 34. Садиков О. Н. Гражданское право: Учебник. Том I. - М.: Контакт, Инфра-М, 2007. - 380 с. 35. Семенов В. М. Жилищное право: Учебник. - М.: Юстицинформ, 2006. - 380 с. 36. Стольников М. В. Справочник адвоката по гражданскому процессу. - М: Проспект, 2006. - 285 с. 37. Сухова Е. А. Справочник юриста по жилищному праву. - СПб: Питер, 2007. - 450 с. 38. Титов Г. В. Практика применения жилищного законодательства / Финан-совая газета. - № 19 2008. - 60 с. 39. Тихомиров М. Ю. Договоры жилищного найма: практическое пособие. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2007. - 390 с. 40. Тихомиров М. Ю. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Фе-дерации. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2006. - 520 с. 41. Тихомиров М. Ю. Комментарий к Жилищному кодексу РФ с образцами правовых документов. - "Изд. Тихомирова М.Ю.", 2007. - 580 с. 42. Толкушкин А. В. Право нанимателя на вселение в жилое помещение дру-гого гражданина в качестве члена своей семьи / Российская газета. - № 12.- 2007. - 70 с. 43. Треушников М. К. Гражданский процесс: Учебник. - М.: Норма, 2007. - 302 с. 44. Федосеева Н. В. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Рос-сийской Федерации. - М.: Консалтбанкир, 2008. - 530 с. 45. Филиппова Е. С. Жилищное право. Учебник. - М.: Норма, 2008. - 490 с. 46. Чубуков Г. В. Жилищное право России: Учебник. - М.: Юрайт, 2007. - 560 с. 47. Шакарян М. С. Гражданский процесс: Учебник. - М.: Проспект, 2007. - 580 с. 48. Шерстнева О. А. Договор социального найма жилого помещения / Фи-нансовая газета. - № 44 2008. - 60 с. 49. Шешко Г. Ф. Справочник по жилищным вопросам. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 460 с. 50. Юрченко Е. В. Об изменении договора социального найма жилого поме-щения / Закон. - № 8 2006. - 70 с. 51. Ярков В. В. Гражданский процесс: Учебник. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 553 с. 52. СПС Гарант Максимум от 26.01.09.
Цена: 8000.00руб.