Исследование правового регулирования договора социального найма в Российской Федерации

ID работы - 685714
жилищное право (дипломная работа)
количество страниц - 94
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение 3

1. Правовая природа договора социального найма жилого помещения 6
1.1. Понятие договора социального найма жилого помещения 6
1.2. Основания предоставления гражданам жилого помещения по
договорам социального найма 11
1.3. Порядок заключения договора социального найма жилого
помещения 20

2. Содержание договора социального найма жилого помещения 25
2.1. Стороны по договору социального найма жилого помещения, 25
их права 25
2.2. Обязанности сторон по договору социального найма жилого
помещения 27
2.3. Особенности правового положения членов семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального найма 37

3. Правовые проблемы изменения, расторжения договора социального
найма жилого помещения 45
3.1. Основания и правовые проблемы изменения договора социального
найма жилого помещения 45
3.2. Проблема прекращения договора социального найма жилого
помещения 61

Заключение 83
Список использованной литературы 88

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Принятие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) вызвало в обществе немало эмоций. В период обсуждения законопроекта, прошедшего первое чтение в Государственной Думе, многие авторы высказывали резко отрицательное отношение к предстоящим нововведениям. Подобные оценки давались и на заседании Совета Федерации, на котором тем не менее был одобрен окончательный текст ЖК РФ. Действительно, ЖК РФ не лишен недостатков, но при этом он устанавливает немало правил, заслуживающих положительной оценки.
Актуальность выбранной темы заключается в том, что за время, прошедшее после введения в действие ЖК РСФСР (далее - ЖК РСФСР) в России принципиально изменилась вся система общественных отношений, стало иным государственно-правовое устройство. ЖК РСФСР безнадежно устарел и избирательное применение его норм было возможно только в системной связи с Законом Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. "Об основах федеральной жилищной политики" (далее - Основы) . При этом некоторые положения ЖК РСФСР постановлениями Конституционного Суда РФ были признаны не соответствующими новой Конституции РФ (например, ч. 1 ст. 54, ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60). Основы определяли основные принципы реализации конституционного права граждан Российской Федерации на жилище в новых (по состоянию на 1992 г.) социально-экономических условиях, устанавливали общие начала правового регулирования жилищных отношений при становлении различных форм собственности и видов использования недвижимости в жилищной сфере. С введением в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующего современные жилищные отношения в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации 1993 г., необходимость в указанных выше правовых актах отпала. Поэтому с 1 марта 2005 г. утрачивают юридическую силу и перестают применяться ЖК 1983 г., а также Основы. В то же время, поскольку реформирование жилищных отношений требует определенного переходного периода, временно, до 1 января 2007 г., продолжают действовать некоторые положения законодательства о приватизации жилищного фонда (ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Далее - Вводный закон).
Без преувеличения можно сказать, что жилищное право затрагивает интересы каждого гражданина независимо от возраста или имущественного положения. Каждый день, знает об этом человек или нет, его "житие-бытие" регулируется нормами жилищного законодательства. И от того, какие это нормы, каково их наполнение и содержание, в значительной степени зависит его жизнь. С сожалением приходится констатировать тот факт, что государство долгое время было в долгу у общества не только и не столько за свою строительную политику, сколько за отсутствие четкой, понятной, прозрачной и непротиворечивой системы жилищного законодательства.
До 1 марта 2005 г., т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, законодательство, регулирующее жилищные отношения, характеризовалось бессистемностью и большим количеством нормативных актов (акты приняты в разное время, на разном уровне - от инструкций до федеральных законов). Отсутствие единства правового регулирования жилищных отношений значительно усложняло осуществление государством последовательной жилищной политики, способствовало неопределенности в осуществлении гражданами своих жилищных прав. Кроме того, такое положение давало почву для многочисленных злоупотреблений. Следует признать, что в Российской Федерации давно назрела необходимость принятия Жилищного кодекса Российской Федерации, который наконец-таки упорядочил регулирование жилищных отношений.
Объектом исследования являются отношения, складывающиеся в связи с осуществлением права граждан на жилище по договорам социального найма.
Целью настоящей работы является исследование правового регулирования договора социального найма в Российской Федерации.
При исследовании темы настоящей работы перед нами поставлены следующие задачи:
- исследовать понятие договора социального найма жилого помещения;
- проанализировать основания предоставления гражданам жилого помещения по договорам социального найма;
- охарактеризовать порядок заключения договора социального найма жилого помещения;
- рассмотреть содержание договора социального найма жилого помещения;
- исследовать особенности правового положения членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
- проанализировать правовые проблемы изменения и прекращения договора социального найма жилого помещения.
Правовую основу составили Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая и вторая), Жилищный кодекс Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации и другие нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения в Российской Федерации.
Теоретическую основу настоящего исследования составили труды таких ученых, как Ю.Г. Басин, П.В. Крашенинников, В.Н. Литовкин, И.Б. Марткович, П.И. Седугин, Ю.К. Толстой, И.А. Фаршатов и др.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 12.07.2006 № 2-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 29. - Ст. 3119.
2. О Конституционном Суде Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 05.04.2005 № 3 - ФКЗ) // Собрании законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 13. - Ст. 1447; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 15. Ст. 1274.
3. О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. от 05.04.2005 № 3 - ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 1. Ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 15. Ст. 1274.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (в ред. от 27.07.2006 № 138 - ФЗ): федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51 - ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3437.
5. Семейный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (в ред. от 03.06.2006 № 71 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. - Ст. 16; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 23. - Ст. 2378.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): федеральный закон от 26 января 1996 № 14 -ФЗ (в ред. от 27.07.2006 № 138 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст. 410; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3437.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 27.07.2006 № 153 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; Собрание законодательства Российской Федерация. - 2006. - № 31 (ч. I). - Ст. 3452.
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): федеральный закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ (в ред. от 27.07.2006 № 139 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 1; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3438.
9. Трудовой кодекс Российской Федерации (в ред. от 30.06.2004 № 90 - ФЗ): федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 3; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 27. -Ст. 2878.
10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ (в ред. от 27.12.2005 № 197 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 46. - Ст. 4532; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 1. - Ст. 8.
11. Жилищный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 31.12.2005 № 199 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 14; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 1. - Ст. 10.
12. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации (в ред. от 20.12.2004 № 163 - ФЗ): федеральный закон от 31 мая 2002 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 23. - Ст. 2102; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 52 (ч.1). - Ст. 5267.
13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в ред. от 27.07.2006 № 153 - ФЗ): федеральный закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - № 40. - Ст. 3822; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3452.
14. О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. от 30.06.2006 № 93 - ФЗ): федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 15; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 27. - Ст. 2881.
15. О милиции (в ред. от 27.07.2006 № 153 - ФЗ): закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.- 1991. - № 16. - Ст. 503; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (часть 1). - Ст. 3452.
16. О прокуратуре Российской Федерации (в ред. 04.11.2005 № 138 - ФЗ): федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. - № 8. - Ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 45. - Ст. 4586.
17. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (в ред. от 18.07.2006 № 121-ФЗ): закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 32. - Ст.1227; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31 (часть I). - Ст. 3420.
18. Об основах федеральной жилищной политики (в ред. от 22.08.2004 № 122 - ФЗ): закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4218-1 (утратил силу) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1993. - № 3. - Ст. 99; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 35. - Ст. 3607.
19. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь: постановление от 21 декабря 2004 г. № 817 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2004. - № 52 (часть II). - Ст. 5488.
20. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения: постановление от 21 мая 2005 г. № 315 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 22. - Ст. 2126.
21. Российская Федерация. Верховный Суд. Высший Арбитражный Суд. Пленум. О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: постановление № 6, № 8 от 01 июля 1996 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1996. - № 9; 1997. - № 5.
22. Российская Федерация. Верховный Суд. Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам: обзор судебной практики от 15 июля 1998 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 1998. - № 9. - С. 11.
23. Алексеева О.Г. Прекращение жилищного правоотношения социального найма // Семейное и жилищное право. - 2007. - № 1. - С. 11 - 15.
24. Аполлонов А.О., Карелин В.Ю., Страунинг Э.Л. Жилищные отношения и законодательство в свете нового Жилищного кодекса // Жилищное право. - 2005.- № 11.- С. 33 - 38.
25. Афонина А.В. Договор социального найма жилого помещения / Жилищное право. - 2007. - № 10. - С. 19 -22.
26. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущества. Книга 2. Издание 4-е, стереотипное. - М.: Издательство "Статут", 2002. - 788 с.
27. Быков В.Ю. К вопросу о субъектах жилищных отношений по предоставлению жилья по договорам социального найма // Жилищное право. - 2006. - № 12. - С. 16 - 22.
28. Владимиров Д. Бесплатного жилья теперь не будет // Российская газета. - 2004. - 25 декабря. - С. 8 - 9.
29. Глазов В.В. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (постатейный). - М.: ЗАО "Юстицинформ", 2005. - 510 с.
30. Гражданское право России: Учебник: В 2 ч./ под ред. З.И. Цыбуленко. - М., 2004. - Ч. I. - 566 с.
31. Гражданское право: учебник / под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. I. - М., 2004. - 766 с.
32. Гражданское право: учебник / под ред. проф. Е.А.Суханова. Т.1. - М., 2004. - 688 с.
33. Грудцына Л.Ю. Заключение, изменение и расторжение договора социального найма жилого помещения // Адвокат. - 2005. - № 11. - С. 19 - 21.
34. Грушевая Е., Стриженко Г. Новый Жилищный кодекс // Законность. - 2005. - № 5. - С. 11 - 14.
35. Диордиева О.Н. Новый Жилищный кодекс РФ // Нотариус. - 2005. - № 2. - С. 9 - 12.
36. Ефимов А.Ф. Рассмотрение судами дел о предоставлении другого жилого помещения по требованию нанимателя в связи с прекращением либо расторжением договора социального найма // Комментарий судебной практики. Вып. 11 / Под ред. К.Б. Ярошенко. Юридическая литература, 2005. - 560 с.
37. Жилищное право: учебник / под ред. И.А. Еремичева, П.В. Алексия. - М., 2005. - 632 с.
38. Журавлев Т. Особенности предоставления жилых помещений по договору социального найма // Гражданское право. - 2007. - № 2. - Сю 16 - 22.
39. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения. - М., 2005. - 428 с.
40. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (под ред. М.Ю. Тихомирова) - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. - 672 с.
41. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М., 2004. - 560 с.
42. Крашенинникова П.В. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации. - М.: "Статут", 2005. - 566 с.
43. Лисица В.Н. О новом жилищном кодексе Российской Федерации // Жилищное право. - 2005.- № 9.- С. 21- 28.
44. Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу РФ. - М., 2005. - 914 с.
45. Свердлык Г.А. Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма. основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма. основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма // Жилищное право. - 2007. - № 6. - С. 19 -22.
46. Свит Ю.П. Прекращение договора социального найма // Жилищное право. - 2006. - № 9. - С. 15 - 19.
47. Семина Т.А. Основания изменения договора социального найма жилого помещения // Жилищное право. - 2006. - № 7. - С. 11 - 14.
48. Семина Т.А. Правовое положение членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма // Жилищное право. - 2007. - № 1. - С. 16 -22.
49. Титов А.А. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: "Юрайт-Издат", 2005. - 672 с.
50. Толстой Ю.К. Жилищное право. - М., 2005. - 590 с.
51. Филимонов С.Л., Шешко Г.Ф. Комментарий к новому Жилищному кодексу Российской Федерации. - М., 2005. - 688 с.
52. Шалыгин Б.И., Викторов И.С. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации и некоторые проблемы его применения // Жилищное право. - 2005.- № 8.- С. 5 - 24.
53. Юрченко Е.В. Понятие и правовая природа договора социального найма жилого помещения // Юрист. - 2005. - № 9. - С. 11 - 16.
54. Юрченко Е.В. Проблемы ограничения на изменение договора социального найма жилого помещения // Закон. - 2006. - № 8. - С. 16 - 18.

Цена: 8000.00руб.