ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КАДРОВОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

ID работы - 697780
управление персоналом (курсовая работа)
количество страниц - 29
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение 3
1 Организация государственной службы как нового института государства 6
2 Отраслевая структура государственной службы 11
3 Принципы формирования и функционирования кадрового состава гражданской службы 17
Заключение 26
Список использованной литературы 28

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Внимательное изучение законодательства и практики, комментариев, монографий, журнальных статей по вопросу реформирования института государственной службы в Российской Федерации позволяет сделать ряд обобщений и выводов.
Во-первых, реформирование государственной службы становится приоритетным направлением в области государственного строительства . Это предполагает решение таких стратегических задач, как приведение системы государственной службы и технологии профессиональной деятельности государственных служащих в соответствие со сложившимися общественными отношениями и новыми экономическими условиями.
Во-вторых, государственная служба должна основываться на праве, принципах демократии и социальности. Это будет гарантией того, что любой вопрос государственной важности или частного порядка будет рассмотрен чиновниками квалифицированно, своевременно и исчерпывающе .
В-третьих, назначение института государственной службы должно определяться законами общественного развития и его потребностями, соответствовать стратегическим целям деятельности государственного аппарата, уточняться, детализироваться соответственно задачам конкретных исторических периодов, т.е. система государственной службы должна находиться в состоянии постоянного совершенствования.
В-четвертых, необходимо изменение правового и социального статуса государственного служащего. Статус государственного служащего должен защищать чиновника от произвола его ведомственного начальства, приучать к мысли, что он прежде всего - слуга государства, а уже потом работник конкретного государственного органа. Статус также должен служить повышению престижа и социальной привлекательности государственной службы в российском обществе .
В-пятых, необходимо достижение качественного уровня исполнения государственными служащими должностных (служебных) обязанностей и оказываемых государственных услуг, что, в свою очередь, повысит доверие граждан и к органам государственной власти. Следует пересмотреть вопросы юридической ответственности государственного служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций.
В-шестых, требуется создание условий для открытости и подконтрольности деятельности аппаратов государственных органов и государственных служащих гражданскому обществу .
Реализация мероприятий по проведению административной реформы сопряжена с решением некоторых проблем. На сегодня отсутствует методологическое обоснование государственной службы России на теоретическом научном уровне. Должны быть разработаны такие важнейшие управленческие категории, как "цель", "задачи", "функции" государственной службы, решена проблема с определением предмета и объема государственной службы . Организационной проблемой является нестабильность государственных структур и необходимость формирования целостной системы государственной службы в рамках проводимой административной реформы. Пробелы и противоречия в законодательстве и недостаточная обеспеченность комплексного правового регулирования государственной службы Российской Федерации - это проблемы правотворчества. Серьезной социальной проблемой становятся сегодня вопросы взаимоотношений государственных органов с институтами гражданского общества. Прежде всего это распространение в деятельности госаппарата некоторых антисоциальных явлений - волокиты, бюрократизма, отчуждения власти от народа, сращивания отдельных чиновников с криминальными элементами, коррупции. Существует также проблема престижа и социальной привлекательности государственной службы в российском обществе .
Все эти вопросы должны быть решены в рамках проводимой административной реформы. Целью данной реформы является повышение качества, эффективности государственного управления, совершенствования системы государственной службы в Российской Федерации в интересах развития гражданского общества и укрепления государства.
Перечисленными выше факторами обусловлена актуальность темы курсовой работы, целью которой является анализ правового института государственной службы. Для достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:
1. раскрыты особенности организации государственной службы;
2. охарактеризована отраслевая структура государственной службы;
3. проанализированы принципы организации и функционирования государственной службы.
Таким образом, объектом данного исследования является государственная служба, предметом - правовые основы организации и функционирования государственной службы в Российской Федерации.
Курсовая работа написана на 25 листах и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (в ред. Федерального конституционного закона от 21.07.2007 №5-ФКЗ) // Российская газета, №237, 25.12.1993.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.02.2008 №13-ФЗ) // Российская газета, №256, 31.12.2001.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 29.03.2008 №30-ФЗ) // Парламентская газета, №140 - 141, 31.07.2004.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 №58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 01.12.2007 №309-ФЗ) // Парламентская газета, №98, 31.05.2003.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 31.07.1995 №119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 27.05.2003 №58-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 31.07.1995, №31, ст. 2990. - документ утратил силу.
6. Федеральный закон Российской Федерации от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в ред. Федерального закона от 04.12.2007 №328-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 30.03.1998, №13, ст. 1475.
7. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.1998 №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. Федерального закона от 04.12.2007 №324-ФЗ) // Российская газета, №104, 02.06.1998.
8. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. // СПС "КонсультантПлюс".
9. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. 2003. N 7. С. 10 - 18.
10. Комментарий Федерального закона "О системе государственной службы Российской Федерации" (постатейный) / Под ред. А.Н.Козырина. М., 2006.
11. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (История и современность) // Государство и право. 2002. N 9. С. 35 - 48.
12. Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы (История и современность) // Государство и право. 2002. N 9. С. 35 - 48.
13. Ломакина В.Ф. Административная реформа: проблемы развития и совершенствования // Государство и право. 2006. N 8.
14. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика, 2006, №1.
15. Нуртдинова А.Ф., Ноздрачев А.Ф., Чиканова Л.А. Кадровику госслужбы. М.: МЦФЭР, 2006.
16. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. 2003. N 9. С. 26.
17. Старилов Ю.Н. Что происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права. 2004. N 9. С. 6 - 11.
18. Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. N 5.

Цена: 2000.00руб.