Уголовная и уголовно-исполнительная политика России в отношении несовершеннолетних

ID работы - 713415
уголовное право (дипломная работа)
количество страниц - 82
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение 3

Глава 1. Понятие несовершеннолетнего и его эволюция в отечественном уголовном праве 9
1.1. Понятие несовершеннолетнего в уголовном законодательстве
России досоветского периода 9
1.2. Понятие несовершеннолетнего в уголовном законодательстве
России советского периода 10
1.3. Понятие несовершеннолетнего в уголовном законодательстве
России постсоветского периода 13

Глава 2. Уголовная и уголовно-исполнительная политика России в отношении несовершеннолетних 18
2.1. Содержание уголовной политики России в современный период в
отношении несовершеннолетних и принципы ее реализации 18
2.2. Уголовно-исполнительная политика в отношении
несовершеннолетних на современном этапе 27

Глава 3. Система и виды уголовных наказаний, применяемые к несовершеннолетним и особенности их назначения к ним 36
3.1. Система и виды наказаний, применяемые к
несовершеннолетним 36
3.2. Особенности назначения наказаний несовершеннолетним 47
3.3. Основания освобождения несовершеннолетних от наказания 55

Заключение 67
Список использованной литературы 75

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Актуальность темы исследования обусловлена, с одной стороны, существенной ролью, занимаемой подростковой преступностью в общей структуре преступности, с другой - необходимостью пересмотра концептуальных подходов к уголовной ответственности несовершеннолетних с учетом Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации". Ответственность несовершеннолетних была существенно смягчена данным законом, но такой гуманизм вряд ли будет способствовать эффективности борьбы с возрастающей преступностью несовершеннолетних.
Настоящее исследование выявило тревожную ситуацию в стране. Более 80% населения считает, что преступность среди несовершеннолетних выросла. Распространенными преступлениями, совершаемыми несовершеннолетними, являются кражи, грабежи, а нередко и такое тяжкое преступление, как убийство. Часто преступления совершаются с особой жестокостью и цинизмом в отношении малолетних и пожилых людей.
По данным МВД РФ каждое 12-е (9,0%) преступление в 2002 г. было совершено несовершеннолетними или в соучастии с ними, в 2003 г. каждое 11-е (9,1%). Доля тяжких преступлений, совершаемых несовершеннолетними, составляет более 50%: так, в 2000 г. тяжкие телесные повреждения составляли 20,3%, убийства - 27,3%. В 2001 г. тяжкие телесные повреждения - 22,9%, убийства - 25,6%. По результатам собственных исследований более трети преступлений подростки совершают под непосредственным влиянием взрослых. Часто взрослые, нередко судимые, вовлекают в преступную деятельность молодежь не только в возрасте от 14 до 18 лет, но и более раннего возраста.
К числу факторов, влияющих на рост молодежной преступности, следует отнести социально-экономические, социально-политические преобразования и конкретно-исторические условия, возникшие в нашей стране в последнее время, которые обусловили ломку нравственного, морального и правового состояния общества. Все это самым негативным образом отражается на процессе формирования подрастающего поколения, способствует обвальному росту противоправного поведения несовершеннолетних.
Постоянно прогрессирующий рост преступности несовершеннолетних, детей, лишившихся родительского попечения и находящихся в конфликте с законом, требует поиска и применения срочных и далеко не ординарных мер, которые занимают особое место среди государственной политики в этой области. С одной стороны, цель такой политики - защита прав и интересов несовершеннолетних, с другой - защита общества от преступных посягательств с их стороны. Государство располагает разнообразными средствами правовых мер борьбы с преступностью несовершеннолетних, к которым относятся как социальная профилактика, так и меры уголовно-правового и воспитательного характера с целью исправления лиц, нарушивших закон, а также предупреждения совершения новых преступлений.
Разработанность темы исследования. Преступность несовершеннолетних всегда волновала российскую общественность. С какого возраста целесообразно привлекать к уголовной ответственности, какие меры назначать за совершенное преступление и многие другие вопросы были не раз предметом исследования на конференциях, в монографиях и учебниках. Наиболее полно проблемы освящались в работах З.А. Астемирова, О.Х. Галимова, А.И. Долговой, В.Д. Ермакова, Г.И. Забрянского, А.Н. Игнатова, К.Е. Игошева, И.И. Карпеца, Э.Б. Мельниковой, О.Е. Меркушева, Т.Ф. Минязевой, Г.М. Миньковского, А.С. Михлина, В.В. Невского, Р.И. Панкратова, А.А. Примаченка, Н.С. Таганцева, Е.Г. Тарло, и других авторов.
Однако многие научные положения, сформулированные в юридической литературе остаются дискуссионными, требуют глубокого уголовно-правового и социального анализа, а также нуждаются в уточнении в связи с происшедшими изменениями в уголовном и уголовно-исполнительном законодательствах. Данное обстоятельство и обусловило выбор темы исследования.
Цель исследования заключается в комплексном исследовании теоретических и практических особенностей назначения наказания в отношении несовершеннолетних.
Для реализации этой цели исследования решались следующие задачи:
- исследовать понятие несовершеннолетнего в уголовном законодательстве России досоветского, советского и постсоветского периода;
- рассмотреть уголовной и уголовно-исполнительной политика России в отношении несовершеннолетних;
- охарактеризовать систему и виды наказаний, применяемые к несовершеннолетним;
- исследовать особенности назначения наказаний несовершеннолетним и основания освобождения несовершеннолетних от наказания.
Методологическую основу настоящего исследования составляют положения диалектического материализма. Одновременно применялись специальные методы исследования: теоретико-прикладной, исторический, статистический, социологический, метод системного анализа, логический, сравнительно-правовой.
Теоретическую базу исследования составили научные труды отечественных ученых по криминологии, уголовному, уголовно-исполнительному, гражданскому и трудовому праву, возрастной психологии и педагогики.
Научная новизна исследования. Работа является одной из первых после внесенных изменений в УК РФ Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. работ, специально посвященной углубленному исследованию особенностей ответственности несовершеннолетних, в которой выдвигается и обосновывается идея дифференциации и индивидуализации ответственности несовершеннолетних как по возрастным критериям, так и по уголовно-правовым последствиям совершенного ими деяния и формируются рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.
О научной новизне исследования свидетельствуют следующие положения, выносимые на защиту:
1. Представляется нецелесообразным назначение несовершеннолетнему наказания в виде штрафа, взыскание которого обращается на родителей или законных представителей несовершеннолетнего, при отсутствии у него самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Это не соответствует принципам и целям уголовного права.
С учетом анализа доходов несовершеннолетних, работающих по трудовому договору предлагается увеличить период взыскания заработной платы или иного дохода осужденного с шести месяцев до двух лет.
2. Обзор судебной практики показал, что почти на каждого второго подростка, осуждаемого судами в настоящее время, никакие обязанности не возлагаются, а около 60% несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы, имели ранее условную судимость. Налицо неэффективность данной меры, применяемой к несовершеннолетним в качестве альтернативы реальному лишению свободы. Целесообразно возлагать в период испытательного срока условно осужденному несовершеннолетнему обязанности, предусмотренные частью 5 статьи 73 УК, в обязательном порядке.
3. Законом от 8 декабря 2003 г. было отменено обязательное отбывание 1/2 срока наказания за тяжкое преступление, однако такая отмена видится преждевременной, особенно в том случае, когда тяжкое преступление было совершено против личности. Предлагается восстановить пункт "б" статьи 93 УК РФ в следующей редакции: "не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление против личности".
4. Устанавливая для условно-досрочно освобожденного лица испытательный срок, каковым является неотбытая часть наказания, законодатель по существу укорачивает испытательный срок лицам, совершившим более тяжкие преступления и это при том, что данные лица, как правило, больше подвержены негативному влиянию преступной среды.
Представляется целесообразным индексировать испытательный срок по отбытой части наказания и предусмотреть возможность досрочного прекращения испытания при положительной динамики поведения испытуемых лиц.
Практическая значимость настоящей работы заключается в том, что изложенные в ней рекомендации и предложения по совершенствованию законодательства назначения уголовной ответственности несовершеннолетним могут быть учтены и использованы:
- при формировании системы ювенального права;
- в законотворческой деятельности по совершенствованию уголовного и уголовно-исполнительного законодательств;
- в научно-исследовательской работе при проведении дальнейших разработок проблем уголовной ответственности несовершеннолетних;
- в учебном процессе при преподавании курсов уголовного и уголовно-исполнительного права в высших учебных заведениях;
- в практической деятельности судов и органов, исполняющих наказание.
Структура работы определена в соответствии с целями, задачами исследования и уровнем научной разработки анализируемых проблем.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются цели и задачи, методология исследования, раскрывается теоретическая база, научная новизна и практическая значимость, формулируются основные положения, выносимые на защиту.
В первой главе "Понятие несовершеннолетнего и его эволюция в отечественном уголовном праве" рассматривается вопрос об основании привлечения несовершеннолетних на разных этапах эволюции уголовного законодательства.
Во второй главе "Уголовная и уголовно-исполнительная политика России в отношении несовершеннолетних" рассматриваются вопросы
В третьей главе "Система и виды уголовных наказаний, применяемые к несовершеннолетним и особенности их назначения к ним" рассматриваются вопросы, связанные со спецификой применения мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним лицам.
В заключении содержатся краткие выводы и предложения, вытекающие из работы.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 12.07.2006 № 2 - ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 29. - Ст. 3119. 2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2006 № 153 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; Собрание законодательства Российской Федерация. - 2006. - № 31 (ч. I). - Ст. 3452. 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 30.12.2006 № 283 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (Часть I). - Ст. 4921; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (часть I). - Ст. 46. 4. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (в ред. от 05.02.2007 № 10 - ФЗ): федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 29. - Ст. 2759; Российская газета. - 2007. - № 28. 5. Об оперативно-розыскной деятельности: федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (в ред. от 02.12.2005 № 150 - ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 33. - Ст. 3349; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 49. - Ст. 5128. 6. О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации (в ред. от 05.02.2007 № 10 - ФЗ): федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 23. - Ст. 2291; Российская газета. - 2007. - № 28. 7. О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в ред. от 27.12.2006 № 241 - ФЗ): федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 177-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (Часть I). - Ст. 4924; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - № 1 (Часть I). - Ст. 4. 8. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в ред. от 05.01.2006 № 11 - ФЗ): федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - №50. - Ст.4848; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 2. - Ст. 176. 9. О прокуратуре Российской Федерации (в ред. от 04.11.2005 № 138 - ФЗ): федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995,. - № 47. - Ст. 4472; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 45. - Ст. 4586. 10. О милиции (в ред. от 18.12.2006 № 232 - ФЗ): закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-I // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 16. - Ст. 503; Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 52 (часть 1). - Ст. 5498. 11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" (в ред. от 06.02.2007 № 7) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2000. - № 4. 12. Абземилова З. Р. Об особенностях уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних /З. Р. Абземилова // Вопросы ювенальной юстиции. -2006. - № 2. - С. 3 - 7. 13. Багаутдинов Ф. Ювенальная юстиция начинается с предварительного следствия // Российская юстиция. - 2002. - № 9. - С. 34. 14. Белкин Р.С. Курс криминалистики. 3-е изд. - М., 2001. - 322 с. 15. Булатов Б.Б., Галимов О.Х., Гирько С.И. и др. Производство дознания по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних: Учебно-практическое пособие. - М.: ВНИИ МВД России, 2003. - 560 с. 16. Васильев А.Н., Яблоков Н.П. Предмет, система и теоретические основы криминалистики. - М., 1984. - 340 с. 17. Ведерникова О. Ювенальная юстиция: исторический опыт и перспективы // Российская юстиция. - 2002. - № 7. - С. 13. 18. Владимиров Л.Е. Учение об уголовных доказательствах. - С.-Петербург, издание книжного магазина "Законоведение", 1910. - 540 с. 19. Гаврилов С.Т. Как работает Воронежский межрайонный отдел по расследованию преступлений несовершеннолетних//Защити меня! Конвенция ООН о правах ребенка - наш приоритет. - М.: Про-пресс. 2000. - № 3. - С. 10-12. 20. Гаврилов С.Т. Ювенальная юстиция // Главная тема. Социально-психологический журнал, 2003-2004. - № 7. - С. 10. 21. Галимов О.Х. Малолетние лица в уголовном судопроизводстве. - СПб.: Питер, 2001. - 342 с. 22. Галимов О.Х. Проблемы правового регулирования уголовного судопроизводства с участием малолетних: Автореф. дис. .... канд. юрид. наук. - Омск, 1997. - 280 с. 23. Дмитриев Е.Н., Иванов П.Ю., Зудин С.И. Исследование объектов криминалистических экспертиз методами цифровой обработки изображений: Учебное пособие. - М., 2000. - 588 с. 24. Доля Е.А. Доказательства и доказывание // Уголовный процесс / под ред. В.П. Божьева. - М., 2004. - 384 с. 25. Ерасов А.М. Обратная сила уголовного закона и принцип вины. // Вопросы применения уголовного закона и предупреждение преступлений. Сборник научных статей. / Под ред. Н.Г. Кадникова. МосУ МВД России. - М., 2005. - 410 с. 26. Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2000. - № 10. - С. 36. 27. Ермаков В.Д. Некоторые актуальные вопросы социальной и правовой защиты детей в современной России//Права ребенка. 1997. N 3. С. 36. 28. Зажицкий В. Новые нормы доказательственного права и практика их применения // Российская юстиция. - 2003. - № 7. - с. 11 - 15. 29. Зиядова Д. З. Институт наказания несовершеннолетних: Пробелы и пути совершенствования / Л. В. Голоскоков // "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2005. - № 4. - С. 287 - 288. 30. Зиядова Д. З. Некоторые пробелы в законодательстве об уголовной ответственности несовершеннолетних / Д.З. Зиядова // "Черные дыры" в Российском законодательстве. - 2006. - № 1. - С. 289 - 291. 31. Зиядова Д. З., Астемирова М. А. Проблемы уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних /Д. З. Зиядова, М. А. Астемирова // Следователь. -2004. - № 7 (75). - С. 11 - 14. 32. Злобин Г.А., Никифиров Б.С. Умысел и его формы. - М., 1972. - 720 с. 33. Иванов П. В. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних при совершении ими преступлений / П. В. Иванов // Правоведение. Вып. 5. -Ростов-на-Дону : Южно-Российский гуманитарный институт, 2003. -С. 120 - 122. 34. Иногамова-Хегай Л.В., Корнеева А.В. Уголовное право. Общая часть. - М., 2004. -620 С. 35. Каневский Л.Л. Проблемы защиты прав и интересов участников судопроизводства при расследовании преступлений несовершеннолетних // Всеобщая декларация прав человека и правозащитная функция прокуратуры. - СПб., 1998. - С. 27, 28. 36. Карякин Е. Допустимость доказательств, собранных защитником, и осуществление функции защиты в уголовном судопроизводстве // Российская юстиция. - 2003. - № 6. - с. 10 - 12. 37. Категории преступлений и проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних / Н. Киреева //Уголовное право. -2006. - № 4. - С. 22 - 26. 38. Коломыцева И. Н. К вопросу о совершенствовании видов наказаний, назначаемых несовершеннолетним / И. Н. Коломыцева // Проблемы реформирования судебной системы. - Нальчик, 2005. -С. 35 - 38. 39. Комарницкий А. В. Вопросы ответственности несовершеннолетних в русском уголовном праве / А .В. Комарницкий // Юридическая мысль. - 2005. - № 5. - С. 116 - 129. 40. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под общей ред. В.И.Радченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2005. - 688 с. 41. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / отв. ред. Д.Н. Козак, Е.Б. Мизулина. - М.: Юристъ, 2005. - 788 с. 42. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В.В. Мозякова. 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2006. - 682 с. 43. Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" / авт.-сост. А.Ю. Шумилов. 2-е изд., испр. и доп. - М., 2004. - С. 75. 44. Кузнецов Н.П. Доказательства и доказывание//Уголовный процесс России/Под ред. З.Ф. Ковриги, Н.П. Кузнецова. - Воронеж, 2003. - 588 с. 45. Лунеев В.В. Субъективное вменение. - М.: Спарк, 2000. - 310 с. 46. Мартыненко С.Б. Представители несовершеннолетних на досудебных стадиях уголовного процесса: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2000. - 182 с. 47. Матвеев С.В. УПК РФ об участии законных представителей, близких родственников в расследовании уголовных дел, совершенных несовершеннолетними // Журнал российского права. - 2002. - № 5. - С. 53. 48. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, процесса и криминологии: Учебное пособие. - М.: Дело, 2000. - 288 с. 49. Меркушов А. Практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних // Российская юстиция. - 2000. - № 6. -С. 36. 50. Петуховский А.А., Шурухнов Н.Г. Доказывание в уголовном судопроизводстве, виды и порядок производства следственных действий. - М.; Тула, 2002. - 360 с. 51. Пионтковский А.А. Учение о преступлении по советскому уголовному праву. - М., 1961. - 680 с. 52. Проблемы предварительного расследования по делам несовершеннолетних: Учебное пособие / под ред. Н.П. Кузнецова и С.Т. Гаврилова. - Воронеж: ВИ МВД России, 2004. - 384 с. 53. Проблемы предварительного расследования по делам несовершеннолетних: Учебно-практическое пособие. - Воронеж: ВИ МВД России, 2002. - 292 с. 54. Просвирнин В.Г. Особенности предмета доказывания по уголовным делам несовершеннолетних: Учебно-методическое пособие. - Воронеж: ВИ МВД России, 2001. - 310 с. 55. Пудовочкин Ю. Е. Ответственность несовершеннолетних в уголовном праве: Проблемы теории / Ю. Е. Пудовочкин // Правоведение. -2002. - № 6 (245). - С. 150 - 162. 56. Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. - Спб., 2002. - 560 с. 57. Рыжаков А.П. Новое следственное действие - контроль и запись переговоров // СПС "КонсультантПлюс Технология 3000". 58. Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА - ИНФРА - М), 2005. - 592 с. 59. Сафин Ф. Ю. Из истории развития законодательства России об уголовной ответственности несовершеннолетних / Ф. Ю. Сафин // История государства и права. - 2003. - № 1. - С. 28 - 29. 60. Скляров С.В. Сознание характера совершаемого деяния как признак умышленной формы вины в уголовном праве России // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке. - М., 2004. - С. 159 - 168. 61. Современные возможности судебных экспертиз / под ред. Ю.Г. Корухова. - М.: Триада-Х, 2000. - 328 с. 62. Трунова Л. К. Особенности применения мер уголовно-процессуального пресечения в отношении несовершеннолетних / Л. К. Трунова // Российский судья. -2002. - № 10. - С. 20 - 23. 63. Тямкин А.В., Маслов А.В. Особенности организации и тактики выявления и раскрытия отдельных видов преступлений, совершенных несовершеннолетними: Учебное пособие. - Воронеж: ВИ МВД России, 2002. - 340 с. 64. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. - М.: Юристъ, 2005. - 890 с. 65. Уголовный процесс / под ред. А. И.Долговой. - М., 2003. - 678 с. 66. Уголовный процесс России. Учебник под ред. В.Т. Томин. - М. Юрайт. 2005. - 670 с. 67. Фаткуллин Ф. Н. Общие проблемы процессуального доказывания. - Казань, 1976. - 314 с. 68. Харламова Ю.Н. Ответственность иностранных граждан по российскому уголовному праву. Автореф. дисс:. канд. юрид. наук. - М., 1998. - 120 с. 69. Хмыров А.А. Косвенные доказательства. - М., 1979. - 282 с. 70. Цепелев В.Ф. Уголовная ответственность иностранных граждан. - М., 1992. - 210 с. 71. Энциклопедия судебной экспертизы / под ред. Т.В. Аверьяновой, Е.Р. Россинской. - М.: Юристъ, 1999. - 492 с. 72. Ювенальная юстиция: правовые и технологические аспекты: Сборник статей. - М., 2000. - 344 с. 73. Якушин В.А. Субъективное вменение и его значение в уголовном праве. - Тольятти, 1998. - 380 с. 74. Яни П. Сложные вопросы субъективной стороны преступления. // Российская юстиция. - 2002. - № 12. - С. 49 - 52.
Цена: 8000.00руб.