Природа и причины коррупции

ID работы - 604099
теория государства и права (курсовая работа)
количество страниц - 37
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

СОДЕРЖАНИЕ


Введение……………………………………………………………………………...3

1. Природа и причины коррупции………………………………………………….5

2. Злоупотребление должностными полномочиями как основа отечественной коррупции…………………………………………………………………………...12

3. Правовые способы противодействия коррупции……………………………...18

4. Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы…………………………………………………………..27

Заключение………………………………………………………………………….36

Список использованной литературы……………………………………………...37

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Введение
Коррупция в нашей стране становится все более массовой и, самое страшное, привычной, от бытового уровня до политического. Она приобрела системный характер. В таких условиях недостаточно традиционных мер борьбы с этим явлением, а вернее, с последствиями уже совершенных деяний. С точки зрения уголовной ответственности коррупционные нарушения относятся к плохо раскрываемым и труднодоказуемым преступлениям. Поэтому так важны превентивные меры борьбы, которых не так уж и много. Одним из направлений превентивной борьбы с коррупцией является создание законодательства, препятствующего совершению государственными служащими коррупционных сделок. Имеются в виду не только нормы-запреты государственным служащим заниматься предпринимательской деятельностью или получать за свои действия вознаграждения. Речь идет о таких формулировках полномочий государственных служащих, которые не оставляют "щелей" для их произвольных действий и лоббирования чьих-либо интересов. Необходимо найти должную меру административного усмотрения, без которого, безусловно, процесс государственного управления невозможен.
Тема данной курсовой работы - "Коррупция и государственная власть" - актуальна в силу того, что, во-первых, негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, существовании теневой экономики, неэффективности государственного управления, утрате доверия к власти, во-вторых, Россия занимает в коррупционном рейтинге одну из лидирующих позиций. Даже масштабные кампании по борьбе с коррупцией приводят лишь к весьма локальному успеху, а само явление остается, в-третьих, диапазон способов противодействия коррупции широк, тем более что в правовом государстве любая цель достигается при помощи правовых мер: формирование антикоррупционного правосознания, создание и реализация законодательства, карающего коррупционные правонарушения, учреждение органов, ответственных за проведение антикоррупционной политики, конструирование антикоррупционного законодательства и др.
Целью данной работы является рассмотреть коррупцию и государственную власть.
Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:
1. показывается природа и причины коррупции;
2. описывается злоупотребление должностными полномочиями как основа отечественной коррупции;
3. рассматриваются правовые способы противодействия коррупции;
4. показываются административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы.
Работа состоит из Введения, четырех Пунктов, Заключения и Списка использованной литературы.
В Пункте 1 - Природа и причины коррупции - решается первая из поставленных выше промежуточных задач, а именно: показывается природа и причины коррупции.
В Пункте 2 - Злоупотребление должностными полномочиями как основа отечественной коррупции - решается вторая из промежуточных задач, а именно: описывается злоупотребление должностными полномочиями как основа отечественной коррупции.
В Пункте 3 - Правовые способы противодействия коррупции - решается третья из промежуточных задач, а именно: рассматриваются правовые способы противодействия коррупции.
В Пункте 4 - Административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы - решается последняя из промежуточных задач, а именно: показываются административно-правовые средства борьбы с коррупцией в системе государственной службы.
В Заключении делаются основные выводы по работе.

1. Природа и причины коррупции
В современном мире широко распространено такое опасное социальное явление, как коррупция. Злоупотребление публичными функциями в личных интересах, использование властных полномочий в корыстных интересах ослабляют власть и правопорядок, деформируют общественное сознание и ведут к появлению теневых структур и способов решения экономических и социальных вопросов. Показательна такая статистика: в 1990 г. в России среди 1839500 зарегистрированных преступлений было 54464 коррупционных преступления, в 2002 г. из 2526305 - соответственно 80637. Доля отдельных видов преступлений в структуре коррупционной преступности в процентах в 1990 г. и 2002 г. составляла соответственно: должностные хищения - 79,63 и 60,75, получение взятки - 2,57 и 5,65, дача взятки 2,25 и 3,42, злоупотребление полномочиями - 4,6 и 4,73, превышение полномочий - 1,65 и 6,71, служебный подлог - 9,18 и 10,20*(1). Раскрываемость преступлений невелика. 1
Такие тенденции объясняют внимание государства к проблеме борьбы с коррупцией: внесены изменения в Уголовный кодекс, принят Федеральный закон "О борьбе с коррупцией", начал действовать Совет при Президенте РФ по борьбе с коррупцией, более требовательно оценивается деятельность госслужащих. 2
Одна из сфер, где коррупция пока оказывает свое тлетворное влияние,законодательство. Но оно оставалось почти без внимания аналитиков и общественности, хотя именно здесь коррупция может приобретать первичную легальную оболочку. 3 В 2003 г. Высшая школа экономики провела исследование проблем коррупциогенности законодательства и влияния административной реформы на ее снижение. Речь шла о разработке юридических способов предотвращения, выявления и устранения коррупции порождаемыми ошибками и пробелами законодательства и практикой его применения. Рассмотрим некоторые из них подробно.
Коррупционность в законодательстве выра

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

Список использованной литературы

1. Анализ коррупциогенности законодательства: Памятка эксперту по первичному анализу коррупциогенности законодательного акта // М.А. Краснов, Э.В. Талапина, Ю.А. Тихомиров, К.И. Головщинский, В.Н. Южаков. М., 2004.
2. Антикоррупционная политика / Под ред. Г.А. Сатарова. М., 2004.
3. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность. 2003.
4. Богданов И.Я., Калинин А.П. Коррупция в России (социально-экономические и правовые аспекты) / РАН. Институт социально-политических исследований. М., 2001.
5. Ведомости РФ. 1992. N 17. Ст.923.
6. Велетминский И. Заказной закон // Российская газета. 27 октября. 2004.
7. Волженкин Б.В. Служебные преступления. М., 2000.
8. Горный М.Б. Коррупция и борьба с ней: роль гражданского общества. СПб.: Норма, 2002.
9. Гриб В.Т. Организованная преступность - различные подходы к ее пониманию / Государство и право. - 2000. N 1.
10. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2005.
11. Денисов С.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции // Государство и право. 2002. N 3.
12. Зубко И. Взяток в России берут все больше // Российская газета. 28 июля. 2004.
13. Казаченкова О.В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Журнал российского права. 2006. N 3.
14. Карагодин Н., Карагодина И. Формирование корпуса государственных служащих: зарубежный опыт для России // Международная экономика и международные отношения. 1993. N 2.
15. Костенников М.В., Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы. М., 2004.
16. Кузьминов Я. Тезисы о коррупции. М., 1999.
17. Кузьминов Я.И. Механизмы коррупции и их особенное проявление в государственном аппарате // Административное право: теория и практика. Укрепление государства и динамика социально-экономического развития. Материалы научной конференции (Москва, 28 ноября 2001 г.). М., 2002.
17. Лукьяненко В.И. Контроль и контролинг в системе государственной службы // Ежегодник 1998. М.: РАГС при Президенте России, 1999.
18. Независимая газета. 2001. 6 февр.
19. Организованная преступность. Тенденции, перспективы борьбы. Владивосток, 1999.
20. Российская газета. 1996. 11 июня.
21. СЗ РФ. 1997. N 20. Ст.2239.
22. СЗ РФ. 1995. N 31. Ст.2990.
23. СЗ РФ. 1996. N 18. Ст.2115.
24. Талапина Э.В. Новые институты административного права // Государство и право. 2006. N 5.
25. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Противодействие легализации (отмыванию) денежных средств в финансово-кредитной системе: Опыт, проблемы, перспективы: Учеб.-практ. Пособие. - М.: Дело, 2001 г.
26. Хаманева Н.Ю., Салищева Н.Г. Административная юстиция и административное судопроизводство в Российской Федерации. М., 2001.


Цена: 2000.00руб.