Анализ и эколого-правовое обеспечение деятельности строительного комплекса

ID работы - 613241
строительство (дипломная работа)
количество страниц - 85
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Оглавление

Введение 4
Глава I. Теоретические вопросы эколого-правового обеспечения деятельности строительного комплекса 8
1.1. Эволюция городов и экология человека — мнение ученых 8
1.2. Обзор литературных источников 12
Глава 2. Эколого-правовая охрана окружающей среды в населенных пунктах в строительном комплексе 18
2.1. Законодательство о градостроительстве 18
2.2. Правовая охрана окружающей природной среды населенных пунктов 23
2.2.1. Регулирование планировки и застройки населенных пунктов 24
2.2.2. Санитарная охрана окружающей среды населенных пунктов 25
2.2.3. Городские леса и зеленые зоны городов 26
2.3. Правовая охрана окружающей природной среды в строительстве 28
2.3.1. Эколого-правовые требования на стадии размещения хозяйственного объекта 28
2.3.2. Эколого-правовые требования, предъявляемые к строительству и вводу в эксплуатацию хозяйственных объектов 31
2.3.3. Эколого-правовые требования на стадии эксплуатации хозяйственных объектов 33
Глава 3. Анализ и эколого-правовое обеспечение строительного комплекса Московского региона 39
3.1. Особенности развития Московской агломерации 39
3.2. Обеспечение безопасности строительных объектов в г. Москве 42
3.3. Экологические требования в планировании и застройке Московского региона 51
3.4. Санитарная охрана окружающей среды и зеленой растительности г. Москвы 58
3.5. Государственный экологический контроль за охраной окружающей среды Московского региона 67
Заключение 74
Список литературы 80

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования, прежде всего, определяется целым рядом таких факторов, как виды нарушений в эколого-правовой охране окружающей среды, отсутствие общей экологической экспертизы, выбор направления строительства по конъюнктурным соображениям, неправильный выбор площадки строительства.
Во-первых, в последние 10-11 лет в государстве и обществе происходят изменения политического, экономического, идеологического и иного характера. Эти изменения не могут не затрагивать правовую систему в целом и правовое регулирование отношений в сфере общество-природа», в частности. Как влияют эти процессы друг на друга? Адекватна ли реакция законодателя на указанные изменения? В каком направлении пойдет развитие экологического законодательства и его составных частей, одной из которых является эколого-правовое обеспечение деятельности строительного комплекса?
Необходимость разобраться в сложившейся ситуации, ответить на возникающие вопросы очевидна. Этим и обусловлена насущность проблем развития эколого-правовых норм вообще и исследуемого законодательства в частности.
Во-вторых, в рамках общего процесса развития эколого-правового обеспечения изменяются и его составляющие, в том числе – законодательство об охране окружающей среды в сфере строительного комплекса.
О своевременности предпринятого исследования свидетельствует и факторы практического порядка. Общеизвестно, что принятие нормативных правовых актов такой формы и уровня как федеральный закон является своего рода юридической реакцией на существующие жизненные проблемы.
О значимости темы, своевременности ее рассмотрения свидетельствует и степень ее исследованности.
В эколого-правовой литературе вопросы охраны окружающей среды в строительном комплексе затрагивались в рамках общей теории экологического права О.С. Колбасовым (1976), В.В. Петровым (1981), Ю.С. Шемшученко (1989) и другими.
Они также (в форме систематизированного учебного материала) освещались в учебниках и учебных пособиях под его редакцией В.В. Петрова (1976, 1980, 1984) и его авторском учебнике (1995), учебниках С.А. Боголюбова (1998), (М.М. Бринчука (1998), Б.В. Ерофеева (1995-2000); комментариях законодательства под редакцией В.В.Петрова (1984), С.А. Боголюбова (1997) и других.
Ряд аспектов темы был рассмотрен в научных статьях об атмосферном воздухе как объекте правовой охраны (М.М. Бринчук, 1983), об общих вопросах правовой охраны атмосферы (Г.Х. Габитов, Г.Г. Файзулин, Ш.М. Валлулин, 1997), о плате за загрязнение атмосферного воздуха (Ю.Г. Жариков, 1997) о юридической ответственности за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха (Жевлаков Э.Н., 1998) и других.
На монографическом уровне отдельные аспекты темы рассматривались в рамках исследований охраны окружающей среды в промышленности (В.В. Круглов, 1983, 1989, 2000), сельском хозяйстве (О.М. Козырь, 1989), в городах (Ю.С. Шемшученко и соавторы, 1981), от загрязнения токсичными веществами (М.М. Бричук, 1997), санитарно-эпидемиологическрго надзора, и экологического контроля (А.К. Голиченков, 1984 и 1992), прокурорского надзора за исполнением соответствующих законов (Виноградов В.П., Винокуров А.Ю., Винокуров К.Ю., Винокуров Ю.Е., 1996, 1999,2000) и других.
Разработка данной дипломной работы представляет определение отклонения градостроительного кодекса от законодательства.
Итак, цель дипломной работы – выявить степень соответствия законодательства и соблюдение его на практике.
Такая цель предопределила постановку следующих задач:
? провести обзор литературных источников, используемых при написании данной дипломной работы;
? определить, что представляет собой российское законодательство о градостроительстве с точки зрения эколого-правовой охраны окружающей среды в его новейшем понимании;
? уяснить, какова система действующего эколого-правовой охраны окружающей природной среды в строительстве, его структура;
? проанализировать характерное нарушение законопроекта;
? учитывая значение региональных особенностей провести анализ эколого-правового обеспечения строительного комплекса Московского региона;
? определить ключевые инструменты (основы) организационного механизма реализации экологических требований в планировании и застройке Московского региона;
? разработать и предложить способы обеспечения реализации эколого-правового обеспечения в строительном комплексе;
? сделать выводы.
Выбор указанных выше цели и задач предопределили предмет исследования. Им является правовое отношение в строительном комплексе.
Объектом исследования является строительный комплекс как вид хозяйственной деятельности.
Научная значимость проведенного исследования заключается в анализе эколого-правового обеспечения деятельности строительного комплекса, что позволяет определить основные стратегические пути обеспечения экологической безопасности при строительной деятельности. Они следующие:
1) уменьшение загрязнения в период реконструкции и строительства;
2) сохранение и восстановление природной среды после строительства (благоустройство, озеленение и т.п.);
3) государственный экологический контроль.
Ведь в настоящее время имеет значение решение каждой проблемы, в экологии все существенно и взаимосвязано.
Новизна проводимого исследования состоит в том, что впервые в рамках учебных программ РГСУ проанализировано эколого-правовое обеспечение строительного комплекса Московского региона.


Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ЭКОЛОГО-ПРАВОВОГО ОЬЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

2.2. Эволюция городов и экология человека — мнение ученых

Одной из характеристик окружающей среды человека является социально-психологическая обстановка. В традиционных поселениях (деревни, «уездные» города) социально-психологическая обстановка отвечает многовековым, естественно сложившимися этнокультурными нормам, изменяется весьма медленно и не входит в круг вопросов, нуждающихся в административном управлении. В растущих индустриальных городах социально-психологическая обстановка отклоняется от этнокультурных норм, меняется быстр

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

Список литературы

1. Федеральные законы, принятые Го¬сударственной Думой, и законопроекты, касающие¬ся вопросов природопользования и охраны окружаю¬щей среды, рассмотренные на пленарных заседаниях Государственной Думы в октябре 2003 года. - ЭКОС-ИНФОРМ. 2003, № 11, с. 3-27.
2. Федеральные законы, принятые Госу¬дарственной Думой, и законопроекты, касающиеся вопросов природопользования и охраны окружающей среды, рассмотренные на пленарных заседаниях Го¬сударственной Думы в сентябре 2003 года. - ЭКОС-ИНФОРМ. 2003, № 10, с. 3-20.
3. Федеральные законы, принятые Го¬сударственной Думой, и законопроекты, касающие¬ся вопросов природопользования и охраны окружаю¬щей среды, рассмотренные на пленарных заседани¬ях Государственной Думы в ноябре 2003 года. - ЭКОС-ИНФОРМ. 2003, № 12, с. 3-15.
4. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Региональные проблемы безопасности с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф. - М.: Знание, 1999.
5. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Экологическая безопасность, устойчивое развитие и природоохранные проблемы. - М.: Знание, 1999.
6. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. - М.: Знание, 1998.
7. Постановление № 603 от 8 августа 2000 г. Правительства Москвы «Об утверждении правил производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций в г. Москве».
8. Закон № 26 от 21 октября 1998 г. «О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы».
9. Постановление № 449 от 9 июня 1998 г. Правительства Москвы «О проекте закона города Москвы о регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы».
10. Проект Закона № 449 от 9 июня 1998 г. Правительства Москвы «О регулировании градостроительной деятельности на территориях природного комплекса города Москвы».
11. Постановление № 958 от 19 октября 1999 г. Правительства Москвы «Об утверждении временного положения о водоохранных зонах водных объектов, расположенных на территории г. Москвы, и их прибрежных защитных полосах и программы градостроительных работ по установлению границ водоохранных зон водных объектов и их прибрежных защитных полос».
12. Распоряжение № 457-РП от 24 мая 1999 г. Правительства Москвы «О введении в действие временных экологических требований при проектировании, строительстве и эксплуатации автозаправочных станций на территории г. Москвы».
13. СанПиН 2.2.1/2.1.1. 1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (2000 г.).
14. МГСН 1.02-02 «Комплексное благоустройство и озеленение» (2002 г.).
15. Общие технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию монорельсовой транспортной системы в части требования к охране окружающей среды (2002 г.).
16. «Доклад о состоянии окружающей среды в Москве за 2000-2001 годы» (2002 г.).
17. «Целевая среднесрочная экологическая программа города Москвы на 2003-2005 годы», утвержденная ППМ № 102-ПП от 25.02.03 г. (2003 г.).
18. Проект «Регламента по проведению компенсационного озеленения в г. Москве» (2003 г.).
19. Проект «Концепции комплексного инвестиционно-привлекательного благоустройства территории микрорайона «Центральный» и прибрежной полосы вдоль канала им. Москвы в границах рассматриваемой территории г. Долгопрудный Московской области» (2003 г.).
20. Проект «Концепции Программы по оздоровлению городских почв» (2003 г.).
21. Акимова Т.А., Кузьмин А.П., Хаскин В.В. Экология. Природа — человек — техника. Учебник для вузов, — М.: ЮНИТИ, ДАНА, 2001.
22. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Экология. Человек - экономика - биота - среда. Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 2000.
23. Бекяшев К.А. Принципы и источники международного экологического права. // Международное публичное право. Издание второе, переработанное и дополненное - М.: Проспект, 1999.
24. Бринчук М.М. Экологическое право. - М., 2000.
25. Волкова И.И., Грачев М.В. Совершенствование законодательства в области экономического механизма охраны окружа¬ющей среды. // Обз. инф. Про¬бл. окруж. среды и природ, ресурсов. - ВИНИТИ. 2003, № 11, с. 30-35.
26. Глухов В.В., Лисичкина Т.В., Некрасова Т.П. Экономические основы экологии. Учебник для вузов. — СПб.: Специальная Литература, 1995.
27. Глушкова В.Г., Винокуров А.А. Особенности экологических проблем России и ее регионов. – М.: Владос, 2002.
28. Глушкова В.Г., Макар СВ. Экономика природопользования. — М.: Гардарика, 2003.
29. Гогаева М.Т., Миндзаев М.А Тенденции развития природоохрани¬тельного законодательства. - Экол. право. 2003, № 2, с. 9-15.
30. Голинченкова А.К., Миндзаева М.А., Миняева А.О. Экологическое право России: Сборник нормативных и правовых актов и документов. – 2-е, перераб., доп. изд. – М.: Городец, 2004. 879 с.
31. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. Учебное пособие для вузов. — М.: Аспект-Пресс, 1995.
32. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономические методы управления природопользованием. — М.: Наука, 1993.
33. Голубева С.Г. Развитие природоохранного законо¬дательства. // Экологические технологии в нефтепереработке и нефтехимии: Материалы Научно-практической конференции, Уфа, 8 октября, 2003 и Доклады От¬раслевого совещания по экологии, Москва, 5 июня, 2003. - Уфа: Изд-во ИНХП. 2003, с. 146-150.
34. Григорьев А.А. Города и окружающая Среда. Космические исследования. - М.: Мысль, 2001.
35. Данилов-Данильян В.И., Горшков В.Г., Арский Ю..М., Лосев К.С. Окружающая среда между прошлым и будущим: мир и Россия - М., 1994.
36. Данилов-Данильян В.И. Экологизация народного хозяйства — основа устойчивого развития. (Эколого-экономические аспекты устойчивого разви¬тия). — М.: Ирис-Пресс, 1995.
37. Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. - М.: Изд-во Спартак,1998.
38. Дупак В.Я. Практика применения Федерального закона «Об охране окружающей среды» и проблемы нормативного правового обеспечения природоохран¬ной деятельности субъектов Российской Федерации. // Обз. инф. Пробл. окруж. среды и природ, ресур¬сов. - ВИНИТИ. 2003, № 11, с. 49-56.
39. Душкава Б.А., География и психология. Подход к проблемам - М., 1987.
40. Железнов Ю.Д. и др. Человек в природе и обществе. – М.: 1999.
41. Игнатьева И.А. Значение Земельного кодекса в зако¬нотворческой деятельности по регулированию эколо¬гических отношений. // Экол. право. - 2003, № 1, с. 32-41.
42. Кац Я.Г., Козлов В.В., Комарова Н.Г. Районирование урбанизированной территории по риск-ситуациям (на примере г. Моск¬вы). - 2002, № 4, с. 214-217.
43. Копылов М.Н. Право на развитие и экологическая безопасность развивающихся стран (международно-правовые вопросы). - М.: Экон, 2000.
44. Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология. — Ростов-на-Дону: Деникс, 2001.
45. Кочуров Б.И. Геоэкология: экодиагностика и эколого-хозяйственный баланс территории. — Смоленск: СГУ, 1999.
46. Куту¬зов В.И., Попов А.А. Законодательное обеспечение права граждан на экологическую информацию. - ЭКО бюллетень. 2002, № 7-10, с. 17-19.
47. Кушнарев А.В., Чуканов В.Н. Совершенствование законодательства об охране окружающей среды с целью стимулирова¬ния инвестиций. - Метал¬лург. 2004, № 5, с. 9-10.
48. Лопашенко Н.А. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 УК РФ. - Спб.: Юридический центр Пресс, 2002. - 802 с.
49. Майорова Е.И. Экологическое право России сегодня. // Лес. вест. – 2003, № 3, с. 37-34, 197.
50. Мазур И.И., Козлова О.Н., Глазачев С.Н. Путь к экологической культуре. – М.: 2001.
51. Макар СВ. Основы экономики природопользования. Учебное посо¬бие. — М.: Институт международного права и экономики (ИМПЭ) им. А.С. Грибоедова, 1998.
52. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР) - М., 1989.
53. Небел Б. Наука об окружающей среде: Как устроен мир. В 2 т. - М.: 2001.
54. Никаноров А.М., Хоружая Т.А. Глобальная экология. Учебное пособие — М.: ПРИОР, 2000.
55. Никаноров A.M., Хоружая Т.А. Экология. Учебник для вузов. — М.: ПРИОР, 2001.
56. Папенов К.В. Экономика и природопользование. Учебное пособие для вузов. — М.: МГУ, 1997.
57. Потапов А.Д. Экология. — М.: Высшая школа, 2000.
58. Протасов В.Ф., Молчанов А.В. Словарь экологических терминов и понятий. — М.: Финансы и статистика, 1997.
59. Розанов С.И. Общая экология. Учебник для вузов. — СПб.: Лань, 2001.
60. Черных В.Д. Основные проблемы законодательно¬го обеспечения экономического регулирования приро¬доохранной деятельности. - ВИНИТИ. 2003, № 11, с. 5-8.
61. Шпенглер О. Закат Европы - Новосибирск, 1993.
Цена: 8000.00руб.