Сочетание прямой и представительной демократии

ID работы - 606948
политология (контрольная работа)
количество страниц - 17
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

СОДЕРЖАНИЕ

1.Понятие основ народовластия местного самоуправления 3
2. Местный референдум 5
3.Собрания (сходы) граждан 8
4. Муниципальные выборы 10
5. Отзыв выборных лиц местного самоуправления. Досрочное прекращение полномочий выборного органа местного самоуправления населением 13
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 15
ПРИЛОЖЕНИЕ 16

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

1.Понятие основ народовластия местного самоуправления

Основы народовластия местного самоуправления представ¬ляют собой совокупность правовых норм-принципов, закреп¬ляющих и регулирующих общественные отношения, возника¬ющие в процессе осуществления власти населением муници¬пальных образований непосредственно, а также через органы местного самоуправления.
К этим правовым нормам-принципам относятся, прежде всего, следующие конституционные установления:
• носителем суверенитета и единства источников власти в Российской Федерации является ее многонациональный на¬род (ч. 1 ст. 3);
• народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного само¬управления (ч. 2 ст. 3);
• высшим непосредственным выражением власти народа яв¬ляется референдум и свободные выборы (ч. 3 ст. 3);
• граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей (ч. 1 ст. 32);
• граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32);
• не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (ч. 3 ст. 32);
• местное самоуправление в Российской Федерации обеспе¬чивает самостоятельное решение населением вопросов мес¬тного значения, владение, пользование и распоряжение муни¬ципальной собственностью (ч. 1 ст. 130);
• местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления (ч. 2 ст. 130).
В зависимости от формы волеизъявления народа, а на мес¬тном уровне — населения различают институты непосредс¬твенной и представительной демократии. Непосредственная демократия на местном уровне — это осуществление публич¬ной власти непосредственно населением муниципального об¬разования, принятие им общеобязательных решений по воп¬росам местного значения.
Представительная демократия — это осуществление власти населением, гражданами через депутатов и органы местного самоуправления, а также деятельность избранных населением органов и должностных лиц муниципальных образований.
В отечественной правовой литературе нет единства в толко¬вании непосредственной и представительной демократии, в том числе и в системе местного самоуправления. Некоторые ученые определяют ее расширенно.
По мнению О.Е.Кутафина, к формам непосредственной де¬мократии относятся наказы избирателей, отчеты депутатов перед избирателями и населением, народная правотворческая инициатива, обращения граждан в органы местного самоуп¬равления, обсуждение населением вопросов местного значе¬ния и проектов решений органов местного самоуправления, опросы общественного мнения.
Народную правотворческую инициативу и обращения граж¬дан в органы местного самоуправления относят к формам пря¬мого волеизъявления граждан Ю.Д.Казанцев и А.Н.Писарев.
Конституция Российской Федерации в статьях 3 и 130 опреде¬ляет основные институты непосредственной демократии, которые обеспечивают населению муниципальных образований ре¬альную самостоятельность при принятии им решений по вопро¬сам местного значения. Она относит к таким институтам мес¬тный референдум, выборы, другие формы прямого волеизъявле¬ния граждан. К другим формам прямого волеизъявления граж¬дан следует отнести отзыв населением депутата, члена выборно¬го органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления; общие собрания (сходы) граж¬дан, а также съезды (конференции) местных сообществ.
Такие формы осуществления населением местного самоуп¬равления, как народная правотворческая инициатива, наказы избирателей, отчеты депутатов и должностных лиц перед из¬бирателями

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993)
2. О.Е.Кутафин, В.И.Фадеев. Муниципальное право Российской Феде¬рации Учебник. М.: Юрист, 2001
3. Казанцев Ю.Д., Писарев АН. Муниципальное право России. - М.: Но¬вый Юрист, 1999
4. Международное публичное право Сборник документов. - М , 1996 Т.1
5. Коток В.Ф. Референдум в системе социалистической демократии. - М, 1964.
6. Вестник Центральной избирательной комиссии РФ 1998. № 7
7. Кабышев В.Т. Прямое народовластие в советском государстве. Сара¬тов, 1974
8. Барабашев Г.В., Шеремет К.Ф. Непосредственная демократия в СССР. М, 1984
9. Горбунов М.П. Сельские сходы. Куйбышев. 1961
10. Народовлас¬тие в России — очерк истории и современного состояния /Под ред. Ю.А Дмитриева. М , 2002 и др.
11. Международное публичное право. Сборник документов. М., 1996. Т. 1.
12. Советское государство и право, 1991. № 11.

ПРИЛОЖЕНИЕ
Цена: 1000.00руб.