Классификация форм и методов государственного муниципального управления

ID работы - 709566
муниципальное право (реферат)
количество страниц - 22
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение 2
1.Системность государственного и муниципального управления 3
1.1. Задачи в области управления государственной собственностью 5
1.2. Проблемы повышения эффективности управления государственной собственностью 9
1.3.Управление муниципальной собственностью 14
2.Классификация форм и методов государственного муниципального управления 19
Список использованной литературы 21

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Государственное регулирование в широком смысле выражается в установлении государством общих правил поведения (деятельности) участников общественных отношений и их корректировке в зависимости от меняющихся условий. Его субъектами являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти.
В узком смысле государственное регулирование - одна из функций государственного управления, направленная на создание благоприятных экономических, правовых и организационных условий деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, предпринимательства без вмешательства государственных органов в их производственную и хозяйственно-финансовую деятельность, за исключением специально предусмотренных законом случаев. Сейчас данная функция является приоритетной в управлении не только экономикой, но и социально-культурной сферой.
Содержание и механизм осуществления государственного регулирования включает:
- нормативное регулирование путем установления общих правил;
- его оперативную корректировку в соответствии с реальными задачами, которые надлежит решать управлению;
- контроль за исполнением правовых норм, регулирующих те или иные отношения;
- государственную защиту прав и интересов участников общественных отношений, урегулированных соответствующими правилами;
- координацию и общее направление их деятельности;
- содействие ее успешному осуществлению;
- определение приоритетов в структурной политике;
- государственные контракты (договоры);
- регистрацию;
- лицензирование и др.
Административно-правовая организация управления есть закрепленная нормами административного права система субъектов, призванных осуществлять управление, их статус, включая взаимоотношения этих субъектов внутри и вне этой системы,
Элементами административной организации управления являются:
- органы исполнительной власти;
- другие органы управления, входящие в разветвленный организационный механизм осуществления функций исполнительной власти;
- нормы административного права, устанавливающие соответствующий статус всех звеньев системы управления, в том числе из служащих;
- важнейшие параметры их отношений, очерченных административным правом;
- правовая ответственность субъектов, вытекающая из их административно-правового положения.
Понятием организации управления охватывается как государственное, так и негосударственное управление в той мере, в какой оно регламентируется административным правом.
Виды правовых актов по организации управления по юридической силе:
- Конституция Российской Федерации, закрепляющая в общем виде структуру экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности;
- законы Российской Федерации;
- постановления палат Федерального Собрания;
- конституции, уставы и законы субъектов Российской Федерации.
Уставы субъектов Российской Федерации, кроме республик, имеют большое значение для организации управления на уровне этих субъектов. В уставах, принимаемых законодательными (представительными) органами соответствующих субъектов Российской Федерации, решаются важнейшие вопросы структуры органов управления и их статуса;
- подзаконные акты Президента Российской Федерации и органов исполнительной власти.
По содержанию различаются:
- общие правовые акты, распространяющие свое действие на общественные отношения независимо от того, в какой сфере или отрасли они возникают;
- специализированные, регламентирующие вопросы организации управления в отдельных отраслях и сферах.
Промышленные предприятия могут находиться в собственности органов местного самоуправления. В соответствии с Федеральным законом от 28 августа 1995 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"' к полномочиям органов местного самоуправления отнесено владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью, в том числе муниципальными предприятиями.
Органы местного самоуправления вправе:
- создавать предприятия для осуществления хозяйственной деятельности, реорганизовывать и ликвидировать их;
- определять условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы, назначать руководителей;
- регулировать цены и тарифы на продукцию этих предприятий.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993года, "Российская газета" , 1993, N 237 2. Бюджетный кодекс Российской Федерации № 145-ФЗ от 31 июля 1998 года "Собрание законодательства РФ", 1998, N 31, ст. 3823 3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ от 30 ноября 1994, "Собрание законодательства РФ", 1994, N32, ст. 3301 4. Земельный Кодекс Российской Федерации N 136-ФЗ от 25 октября 2001 года "Собрание законодательства РФ", 2001, N 44, ст. 4147 5. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) № 146-ФЗ от 31 июля 1998 года. "Собрание законодательства РФ", 1998, N 31, ст. 3824 6. Закон РФ № 4802-1 от 15 апреля 1993 "О статусе столицы Российской Федерации", "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 1993, N19, ст. 683 7. Федеральный закон № 101-ФЗ от 17 июля 2001 года "О разграничении государственной собственности на землю". "Собрание законодательства РФ", 2001, N 30, ст. 3060 8. Федеральный закон № 126-ФЗ от 25 сентября 1997 года "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 1997, N 39, ст. 4464 9. Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". "Собрание законодательства РФ", 2003, N 40, ст. 3822 11. Федеральный Закон № 178-ФЗ от 21 декабря 2001года "О приватизации государственного и муниципального имущества". "Собрание законодательства РФ", 2002, N 4, ст. 251 13. Постановление ВС РФ № 3020-1 от 27 декабря 1991 года "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Республик в составе Российской Федерации, Краев, Областей, Автономной области, Автономных Округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1992, N 3, ст. 89 14. Распоряжение Президента РФ № 114-рп от 18 марта 1992 года "Об утверждения Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности", "Ведомости СНД и ВС РФ", 1992, N 13, ст. 697 17. Послание Президента РФ Федеральному Собранию "Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ", "Российская газета", 2003, № 93 18. Послание Президента РФ Федеральному Собранию "России надо быть сильной и конкурентоспособной", "Российская газета", 2002, № 71
Цена: 1000.00руб.