Европейская хартия о местном самоуправлении, источник права Россиской федерации

ID работы - 716352
муниципальное право (реферат)
количество страниц - 14
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение 3
1. Европейская хартия 5
2. Европейская хартия в Российском праве 11
Заключение 13
Список использованной литературы 14

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Каждое государство заинтересовано в таких способах формирования и деятельности местной власти, которые отвечали бы его политике и поддерживались населением. Именно местное самоуправление призвано обеспечить достижение этих целей. В России накоплен большой опыт в данной сфере. Начиная с ХVII в. создаются и действуют различные местные органы и представители центра на местах. Но лишь с середины XIX в. формируются звенья местного самоуправления на основе представительства различных слоев населения и самостоятельности в ведении местных дел.
В Советском государстве с первых лет его существования создается единая система Советов - сверху донизу. Ее низовые звенья выполняли функции местных органов государственной власти и местных органов государственного управления. Такое построение способствовало быстроте и согласованности действий всех звеньев, но существенно ограничивало самостоятельность местных органов. Лозунг "повышение роли Советов" оставался неизменным несколько десятилетий, отражая устойчивую зависимость их положения от центра и партийных органов.
И все же идеи местного самоуправления не были полностью чужды доктрине и практике тех лет. Они поддерживались в ряде научных трудов. Рождались интересные формы самоуправления на местах, которые широко распространялись.
Тем не менее официальное и публичное признание местного самоуправления как института народовластия, независимого от государственной власти и отражающего процесс демократизации в гражданском обществе, произошло лишь в последние годы. В 1990 г. Верховный Совет СССР принял Закон "Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР", в 1991 г. в РСФСР был утвержден Закон о местном самоуправлении, а в 1993 г. принципиальные положения о местном самоуправлении были закреплены в Конституции Российской Федерации.
Новый курс и новые правовые акты способствовали масштабному развитию идей и институтов местного самоуправления. В областях, городах и районах стали создаваться самоуправленческие органы. Процесс протекал быстро и в то же время весьма болезненно. И не случайно подготовка Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" была столь длительной и противоречивой. Многократно обсуждались разные концепции, проводились парламентские слушания и семинары, изучался и учитывался многообразный местный и международный опыт.
Наконец, 12 августа 1995 г. Государственной Думой был принят Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Закон действует более полутора лет, накопился опыт его применения. Внесены и некоторые поправки. В субъектах Федерации принято немало своих законов и иных актов. Ведь в России насчитывается 1059 городов, 2066 поселков и 155 тысяч сельских населенных пунктов. Если в 20-х годах доля городского населения составляла 20%, то ныне - 73%.
Просторы нашей страны и разнообразие ее природно-географических и экономических условий, культуры и уклада жизни населения создают дополнительные трудности для правового регулирования в данной сфере. Приходится одновременно осуществлять его на уровне Федерации, ее субъектов и самих муниципальных образований.
Цель данной работы состоит в исследовании роли Европейской Хартии о местном самоуправлении как источнике муниципального права Российской Федерации.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

Нормативно-правовые акты: 1. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.) 2. Федеральный закон от 11 апреля 1998 г. N 55-ФЗ "О ратификации Европейской хартии местного самоуправления" Литература: 1. Васильев В. И. Местное самоуправление: центр и регионы // "Журнал российского права", N 3, март 2003 г. 2. Ершов В.Конституция Российской Федерации и местное самоуправление // "Хозяйство и право", 1997, N 4 3. Замотаев А. Правовое обеспечение местного самоуправления // Российская юстиция, 1996, N 9 4. Мокрый В. С. Местное самоуправление: пути становления и развития // "Журнал российского права", N 10, октябрь 2002 г. 5. О правовых основах создания и управления муниципальной собственностью (Уваров А., "Хозяйство и право", 1998, N 11) 6. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Тихомиров Ю.)
Цена: 1000.00руб.