Международное сотрудничество по борьбе с воздушной преступностью

ID работы - 735076
международное право (дипломная работа)
количество страниц - 86
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение………………………………………………………………………. 3
Глава 1. Правовые основы безопасности на воздушном транспорте… 6
1.1. Исторические аспекты международного сотрудничества по борьбе с воздушной преступностью………………………………………………….
6
1.2. Конвенции в сфере борьбы с воздушной преступностью…………… 12
Глава 2. Угрозы безопасности на воздушном транспорте и особенности законодательного регулирования вопросов безопасности на воздушном транспорте…………………………………………………

25
2.1. Основные угрозы транспортной безопасности на воздушном транспорте…………………………………………………………………….
25
2.2. Правовое регулирование безопасности на воздушном транспорте….. 33
Глава 3. Особенности воздушной преступности и международного сотрудничества по организации борьбы с воздушной преступностью………………………………………………………………

45
3.1. Преступность на воздушном транспорте, цели и трансграничный характер "воздушного терроризма"…………………………………………
45
3.2. Необходимость международного сотрудничества в сфере защиты от преступлений с использованием воздушных судов…………….
54
3.3. Организация борьбы с воздушной преступностью……………………. 57
Заключение………………………………………………………………….. 70
Библиография……………………………………………………………….. 76

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Согласно "Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" развитие мира идет по пути глобализации всех сфер международной жизни, которая отличается высоким динамизмом и взаимозависимостью событий. Между государствами обострились противоречия, связанные с неравномерностью развития в результате глобализационных процессов, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран. Ценности и модели развития стали предметом глобальной конкуренции.
Возросла уязвимость всех членов международного сообщества перед лицом новых вызовов и угроз. Несостоятельность существующей глобальной и региональной архитектуры, ориентированной, особенно в Евро-Атлантическом регионе, только на Организацию Североатлантического договора, а также несовершенство правовых инструментов и механизмов все больше создают угрозу обеспечению международной безопасности.
Достижению приоритетов устойчивого развития Российской Федерации способствует активная внешняя политика, усилия которой сосредоточены на поиске согласия и совпадающих интересов с другими государствами на основе системы двусторонних и многосторонних взаимовыгодных партнерских отношений.
Развитие криминальной ситуации в России и других странах мира свидетельствует о том, что транспортный комплекс становится одним из основных потенциальных объектов преступности, терроризма. За последние годы он превратился в серьезную общегосударственную проблему как для правоохранительных органов, так и перевозчиков. Не случайно в научный оборот постепенно вводится специальная дефиниция - "транспортный терроризм"1 .
Государственное регулирование использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.
Международная организация гражданской авиации (ИКАО) - одно из специализированных учреждений ООН, стремящееся реализовать свое концептуальное видение безопасного и устойчивого развития гражданской авиации, опираясь на сотрудничество между своими государствами-членами. Для реализации этого видения Организация наметила стратегические цели на период 2005-2010 гг.
Постепенно пришло понимание того, что безнаказанность воздушных преступников противоречит интересам всех государств, независимо от их политического и общественного строя. Это помогло принять более действенные меры по борьбе с воздушными преступлениями.
Несомненно, необходимо и совершенствование правовых основ международного сотрудничества по борьбе с воздушной преступностью.
Все вышесказанное свидетельствует об актуальности рассмотрения проблемы международного сотрудничества по борьбе с воздушной преступностью.
Кроме того, актуальность данных вопросов подчеркивается и тем вниманием, которое уделяют им известные ученые-правоведы: В.Г.Бирюлькин, В.Н.Зырянов, А.Г.Кибальник, А.В.Наумов В.В.Новиков, Р.Э.Оганян, В.Л.Райков, И.Г.Соломоненко С.В.Усенко и другие ученые.
Объектом исследования является проблема борьбы с воздушной преступностью.
Предметом - международное сотрудничество по борьбе с воздушной преступностью.
Цель работы - рассмотреть особенности и выявить существующие проблемы международного сотрудничества по борьбе с воздушной преступностью.
Для достижения цели необходимо решить ряд задач:
" раскрыть исторические аспекты международного сотрудничества по борьбе с воздушной преступностью;
" проанализировать Конвенции в сфере борьбы с воздушной преступностью;
" показать основные угрозы транспортной безопасности на воздушном транспорте;
" исследовать правовое регулирование безопасности на воздушном транспорте;
" уделить внимание преступности на воздушном транспорте, целям и трансграничному характеру "воздушного терроризма";
" проанализировать необходимость международного сотрудничества в сфере защиты от террористических атак с использованием воздушных судов;
" исследовать особенности организации борьбы с воздушной преступностью;
" сформулировать выводы и предложения по теме исследования.
Для решения указанных задач предполагается использование логического, исторического и сравнительно-правового методов исследования рассматриваемых вопросов.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.93. //"Российская газета", N 237, 25.12.93 2. Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская Конвенция, измененная в Гааге в 1955 г.) СССР ратифицировал настоящую Конвенцию 7 июля 1934 г. // Закон, 2000 г., N 6 3. Конвенция, дополнительная к Варшавской Конвенции, для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, осуществляемых лицом, не являющимся перевозчиком по договору (Гвадалахара, от 18 сентября 1961 г.) // Сборник международных договоров СССР, М., 1985 г., вып. XXXIX 4. Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения (Монреаль, 1 марта 1991г.) Конвенция вступила в силу 21 июня 1998г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 201-ФЗ // СЗ РФ от 3 марта 2008 г. N 9 ст. 818 5. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма (одобрена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 49/60 от 9 декабря 1994 г.) // Сборник правовых актов 1998 г., выпуск 10, стр. 133 6. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16 декабря 1970г.) Конвенция вступила в силу 14 октября 1971 г. СССР ратифицировал Конвенцию Указом Президиума ВС СССР от 4 августа 1971 г. N 2000-VIII // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами, М., 1974 г., вып. XXVII 7. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.) Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 3-ФЗ // СЗ РФ, 13 октября 2003 г. N 41 ст. 3947 8. Итоговый документ совещания министров "восьмерки" по борьбе с терроризмом (Париж, 30 июля 1996 г.) // Сборник правовых актов 1998 г., выпуск 10, стр. 125 9. Резолюция 25-й Конференции европейских министров юстиции "О борьбе с терроризмом" (София, 9-10 октября 2003 г.) // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации, 2003 г., N 11 10. Концепция дальнейшего развития Содружества Независимых Государств (одобрена решением Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 г.) // Журнал "БСТ", 2008 г., N 5 11. Федеральный закон от 26.04.2004 N 26-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее" // СЗ РФ, 03.05.2004, N 18, ст. 1684 12. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (с изменениями от 27 июля 2006 г.) //Собрание законодательства Российской Федерации от 13 марта 2006 г. N 11 ст. 1146 13. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (с изменениями от 30 декабря 1999 г., 7 ноября 2000 г., 30 декабря 2001 г., 7 мая, 25 июля 2002 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 7 марта 2005 г., 15 апреля, 27 июля 2006 г., 5, 24 июля, 4 декабря 2007 г.) //СЗ РФ от 10 апреля 1995 г. N 15 ст. 1269 14. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (с изменениями от 25 июля, 30 октября 2002 г., 28 июля 2004 г., 16 ноября 2005 г., 27 июля 2006 г., 12 апреля, 19, 24 июля, 28 ноября 2007 г.) // СЗ РФ от 13 августа 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3418 15. Федеральный закон от 07.08.2000 N121-ФЗ "О ратификации Европейской Конвенции о пресечении терроризма" // Законность, N 4, 2001 16. ВК РФ. Утвержден Федеральным законом от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ // СЗ РФ. 1997. N 12. Ст. 1383; 1999. N 28. Ст. 3483; 2004. N 35. Ст. 3607; N 45. Ст. 4377; 2005. N 13. Ст. 1078 17. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации" // СЗ РФ. 1998. N 2. Ст. 226; 2008. N 18 ст. 1941 18. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями) // СЗ РФ от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1 19. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями от 13 мая 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 октября 2007 г. N 41 ст. 4849 20. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" // СЗ РФ, 18.05.2009, N 20, ст. 2444 21. Указ Президента РФ от 7 июля 1992 г. N 750 "Об обязательном личном страховании пассажиров" (с изменениями от 6 апреля 1994 г., 22 июля 1998г.) // САПП РФ от 13 июля 1992 г., N 2, ст. 35 22. Указ Президента РФ от 21 июля 1995 г. N 747 "Об упорядочении использования авиации общего назначения" // СЗ РФ от 24 июля 1995 г. N 30 ст. 2907 23. Указ Президента РФ от 13 июня 1996 г. N 904 "О государственном регулировании и государственной поддержке гражданской авиации и авиационной промышленности Российской Федерации" // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 3009; 24. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2007 г. N 397 "О лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров и перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы)" // СЗ РФ 2007. N 27 ст.3284 25. Постановление Правительства РФ от 27 марта 1998г. N 360 "О федеральных правилах использования воздушного пространства и федеральных авиационных правилах" (с изменениями) // 1998, N 14, ст. 1593 26. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1999г. N 862 "Об использовании государственной и экспериментальной авиации в коммерческих целях" // СЗ РФ. 1999. N 32. Ст. 4085 27. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2001 г. N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" (с изм., внес. Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2008 г. N 377) // СЗ РФ, 17 декабря 2001 г. N 51 ст. 4895 28. Постановление Правительства РФ от 20 мая 2008г. N 377 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. N 848" // СЗ РФ, 21 июля 2008 г. N 29 (часть I) ст. 3510 29. Приказ Минтранса РФ от 25 июля 2007 г. N 104 "Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров" // Российская газета от 17 августа 2007 г. N 180 30. Приказ Минтранса РФ от 28 июня 2007г. N 82 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей" // РГ от 10 октября 2007 г. N 225 Интернет-ресурсы 1. http://military-academy.ru/index.php/2009-04-13-08-12-24/92-vavn10723 2. http://transafety.ru/issue/2005-2/articals/122.html 3. http://www.favt.ru/news/ 4. http://www.un.int/russia/statemnt/ga/53rd/6th_com/98_11_11.htm 5. http://slovari.yandex.ru/dict/lanzov/article/lan/lan-0019.htm 6. http://www.lawmix.ru/comm/6249 7. http://www.un.org/russian/ecosoc/icao/ 8. http://www.icao.int/ 9. http://www.un.int/russia/statemnt/ga/53rd/6th_com/98_11_11.htm 10. http://iir-mp.narod.ru/books/intlaw_book/21_8.txt Литература 1. Бирюлькин В.Г., Новиков В.В,, Райков В.Л., Усенко С.В. Транснациональная криминальная среда - объект деятельности оперативных аппаратов. Волгоград - 2006 2. Борисов Б.А. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ. - Юстицинформ, 2006 3. Гацко М.Ф. Правовое регулирование применения ВС РФ в борьбе с терроризмом // Военная мысль. - 2006. - №3 4. Гласный М., Вулканы глобализации "Риск-менеджмент", N 5-6, май-июнь 2008 5. Горбунов Ю.С. Упреждающие меры в свете современного международного права// "Журнал российского права", N 3, март 2008 6. Грязнов В. Международно-правовое регулирование воздушных перевозок // Закон. 1997. N 8 7. Данелян Р.С. Судейское усмотрение. Теоретические, законодательные и правоприменительные аспекты. - Система ГАРАНТ, 2008 8. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - // www.garant.ru 9. Еделев А.Л. Террористические преступления в международном уголовном праве. - Ставрополь, 2001 10. Зарубежное законодательство в борьбе в терроризмом / Отв. редактор И. С. Власов. - М: "Городец-издат", 2002 11. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - "Юстицинформ", 2007 12. Зорькин В.Д. Конституционные основы развития цивилизации в современном глобальном мире// "Журнал российского права", N 4, апрель 2007 13. Кибальник А.Г. Преступление и ответственность в международном уголовном праве. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002 14. Кирсанов Г.В. Шанхайская организация сотрудничества: правовые аспекты развития региональных антитеррористических институтов, //"Журнал российского права", N 3, март 2004 15. Ковалев А.А., Гуриева Э.Г. Институциональные основы борьбы с терроризмом в рамках СНГ //Юрист-международник, 2004, N 3 16. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / Под общей редакцией Э.Г.Липатова и С.Е.Чаннова. - ООО "Новая правовая культура", 2007 17. Корсунов Г.А. Организация борьбы с воздушным терроризмом в государствах - членах Организации Договора о коллективной безопасности // http://military-academy.ru/index.php/2009-04-13-08-12-24/92-vavn10723 18. Косачев К.И. Концепция развития международного права в области борьбы с ядерным терроризмом. Монография. - М. 2003 19. Кубов Р.Х. Правовое и ресурсное обеспечение международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью (по материалам СНГ) //Российский следователь, 2007, N 20 20. Кузнецова Н.Ф, Проблемы квалификации преступлений: лекции по спецкурсу "Основы квалификации преступлений" / Науч. ред. В.Н.Кудрявцев. Издательский Дом "Городец", 2007 21. Лазутин Л.А. Виды правовой помощи по уголовным делам: вопросы теории //"Журнал российского права", N 7, июль 2008 22. Литвинов О. Сегодня и завтра ПВО СНГ // Воздушно-космическая оборона. - 2004. - № 3(16) 23. Малеев Ю.Н. Воздушный кодекс Российской Федерации и международное право // Московский журнал международного права. 1997. N 8 24. Марлухина Е.О. Комментарий к Закону Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 93-ФЗ "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности". - Система ГАРАНТ, 2008 25. Марлухина Е.О., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 26 февраля 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // www.garant.ru 26. Матвеев А. "Боевое содружество-2005": коалиция или клуб по интересам? // Военно-промышленный курьер. - 2005. - 31 августа - 6 сентября 27. Мыльников Б.А. Новые вызовы: международный терроризм и иные проявления экстремизма, пути (направления) взаимодействия // Сборник материалов третьей Международной научно-практической конференции "О развитии взаимодействия правоохранительных органов государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью, международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма", состоявшейся 21-22 марта в Минске. - Минск, 2001 28. Нарбутаев Э., Сафаев Ф. Курс международного уголовного права. Ташкент, 2006 29. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ //В.Г. Вишняков, Л.В. Андриченко, С.А. Боголюбов, Л.И. Васильева, А.Л. Гравина, Н.М. Казанцев, Т.В. Конюхова, Е.Л. Минина, Е.Н. Трикоз, А.Н. Чертков/ "Журнал российского права", N 2, февраль 2005 30. Нигматуллин Р.В. Межгосударственное сотрудничество по борьбе с преступностью государств - участников СНГ// История государства и права, 2006, N 7 31. Овчинский В.С., Глобальные изменения климата и преступность "Журнал российского права", N 3, март 2008 32. Орлов А. Военно-политическое строительство на постсоветском пространстве. - http://www.army.lv/?s=546&id=2496&c=0&p 33. Пальцев М,А. ,Проблема биобезопасности в современном мире //"Главврач", N 8, август 2006 34. Пастухова Н.Б., Государственный суверенитет в эпоху глобализации "Журнал российского права", N 5, май 2006 35. Рогов С. 11 сентября 2001 г.: реакция США и последствия для российско-американских отношений. - М.: ИСКРАН, 2001 36. Садиков О.Н. Правовое регулирование международных перевозок. М., 1981 37. Сайгитов У.Т., Понятие терроризма как формы насильственной организованной преступности //"Право в Вооруженных Силах", N 10, октябрь 2004 38. Стрешнев Р. ОДКБ: Щит становится непробиваемым. - http://www.redstar.ru/2003/12/09_12/2_01.html 39. Терроризм в России в конце XX - начале XXI века: политико-правовой анализ //Б.Ю. Калинин, В.П. Хрыков, /"Законодательство и экономика", N 11, ноябрь 2007 40. Терроризм: современные аспекты / Сборник научных статей. М., 1999 41. Трикоз Е.Н. Формирование уголовно-правовой системы Европейского Союза, "Журнал российского права", N 10, октябрь 2007 42. Трофимов Н.Д. Проблемы возмещения вреда, причиненного террористическим актом, в свете ФЗ " N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" // Российский следователь, 2006, N 7 43. Трошкина Т.Н. Организационно-правовые основы экспортного контроля в Российской Федерации. - Ежегодник "Административное и финансовое право", 2006. Том 1 44. Штейнберг М. Окно уязвимости США // Независимое военное обозрение. - 2006. - 26 мая 45. Щерба С.П., Бриллиантов А.В. Законодательство стран СНГ в области борьбы с терроризмом и проблемы его гармонизации (сравнительно-правовой анализ и предложения) // Прокурорская и следственная практика. Журнал Координационного совета Генеральных прокуроров государств - участников СНГ. 2004. N 3 - 4
Цена: 8000.00руб.