Конституционно-правовой статус Государственной Думы Федерального Собрания РФ

ID работы - 616982
конституционное право российской федерации (дипломная работа)
количество страниц - 78
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Содержание

Введение 3
Глава 1. Государственная Дума - представительный и законодательный орган РФ 7
§ 1. Правовое регулирование деятельности Государственной Думы РФ 7
§ 2. Структура и порядок формирования Государственной Думы РФ 14
§ 3. Полномочия Государственной Думы РФ 25
Глава 2. Взаимоотношения Госдумы с государственными органами 36
§ 1. Взаимоотношения Госдумы с Президентом 36
§ 2. Взаимоотношения Госдумы с Советом федерации РФ 49
§ 3. Взаимоотношения Госдумы с Правительством РФ 55
Глава 3. Правовой статус депутатов Государственной Думы РФ 66
Заключение 73
Список использованной литературы 74

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Введение

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства. Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность - органами исполнительной власти, судебная власть - судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие, государственный контроль и т.п.
Функции законодательной власти в Российской Федерации осуществляет парламент – избираемый или частично назначаемый коллегиальный орган, за которым конституция признает высшее право законодательства. Он представляет суверенитет народа, и только он один правомочен выражать волю народа в форме закона.
«Парламент» – это обще родовой термин. В Англии, Индии, Канаде, Финляндии, Японии и ряде других стран законодательный орган непосредственно именуется парламентом. В остальных странах этот государственный орган называется иначе: Сейм – в Польше, Фолькетинг – в Дании, Альтинг – в Исландии, Конгресс – в США.
Парламенты могут иметь двухпалатную и однопалатную структуру. В основном, в федеративных государствах парламенты состоят из двух палат – верхней и нижней. Это обусловлено, с одной стороны, необходимостью представлять интересы субъектов федерации, разных по населению и занимаемой территории, но имеющих одинаковый конституционно-правовой статус, с другой стороны, стремлением к более устойчивому равновесию сил, когда ничем не ограниченная власть одной палаты сдерживается созданием второй палаты, формируемой на иной основе.
Федеральное Собрание – парламент Российской Федерации; оно совместно с Президентом, Правительством, судами Российской Федерации осуществляет государственную власть и является законодательным органом в системе разделения властей (ст. 10). Это не единственный законодательный орган. Нормы права, как, например, действующая Конституция, могут приниматься и избирательным корпусом (народом, участвующими в голосовании лицами). И в то же время парламент наряду с законодательной осуществляет и иную деятельность (контрольную и т.п.).
Федеральное Собрание состоит из двух палат – Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата).
Важнейшая роль в процессе демократизации российского общества принадлежит именно парламенту - Федеральному Собранию Российской Федерации и, прежде всего, его нижней палате - Государственной Думе - как представительному и законодательному органу власти.
Государственная Дума Российской Федерации, в соответствии с теорией разделения властей – представляет собой общегосударственный представительный орган, главной функцией которого является осуществление законодательной власти.
За более чем десятилетний опыт постсоветского становления российского парламентаризма удалось поставить первые вехи на пути укоренения парламентских структур.
За последнее время по проблемам становления парламентаризма, партий и многопартийности в современной России, влияния избирательной системы на процесс становления российских политических партий и формирования на их основе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также деятельности парламентских фракций в Государственной Думе опубликовано достаточно большое число научных работ в виде монографий, отдельных статей в периодической прессе.
Объектом исследования данной работы являются правоотношения, возникающие в процессе осуществления деятельности Государственной Думой, так называемая связь между правом и юридической обязанно¬стью в смысле их соотношения. Деятельность Государственной Думы должна осуществляться в интересах пользования правами и достижения желаемого результата, не противоречащего юридической норме, судебному прецеденту.
Предметом данного исследования являются правовые нормы, регулирующие формирование и функционирование Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Исходя из выше изложенного, можно определить цель работы, которая состоит в анализе сущности и роли Государственной Думы в системе органов государственной власти РФ на основе действующего законодательства.
Задачами работы является: обоснование структуры и определение порядка формирования Государственной Думы РФ и ее полномочий, обоснование правового статуса депутатов Государственной Думы.
Процесс превращения политических партий России в инструмент политической воли граждан, инструмент демократических выборов идет достаточно сложно и противоречиво. Нынешние партии не отражают реальной социальной структуры общества, не представляют интересов большинства населения, что проявляется как при формировании Государственной Думы, так и при осуществлении ею законодательной деятельности. Партии оказывают слабое влияние на формирование и деятельность исполнительных органов власти.
Нынешнее несовершенство российской партийной системы отражает объективное состояние политического самосознания общества и определенную стадию развития политической системы, находящейся в состоянии политического транзита. Оно является отражением определенной политической и экономической нестабильности в российском обществе.
Кроме того, негативные тенденции, связанные с формированием «партий власти» «сверху», отражающих лишь корпоративные интересы правящей политической элиты, влияют как на процесс формирования многопартийности, так и на структуру Государственной Думы, характер деятельности партийных фракций в российском парламенте. Эти процессы во многом определяют место и роль Федерального Собрания Российской Федерации Государственной Думы четвертого созыва.
Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.


Глава 1. Государственная Дума - представительный и законодательный орган РФ

§1. Правовое регулирование деятельности Государственной Думы РФ

Существование современного демократического государства немыслимо без парламента, являющегося высшим представительным и законодательным органом в государстве . Он призван выражать волю народа, регулировать важнейшие общественные отношения, главным образом путем принятия законов, осуществлять контроль за деятельностью органов исполнительной власти и высших должностных лиц.
Парламент - это обобщенное название учреждения, занимающего верховное место в государственной структуре. Развитие этого учреждения имеет многовековую историю. Первые парламенты (в Англии, Испании и др.) стали возникать еще в XII - XIII вв., но как современное учреждение оформились в Европе в борьбе с абсолютизмом лишь после буржуазных революций

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1993. № 46 ст.1432.
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. N 51. Ст. 5712.
3. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении"// СЗ РФ. 2002. N 5. Ст. 375.
4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 13. Ст. 1447.
5. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. N 1-ФКЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"// СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1011.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 23 октября 2002 // Российская газета. 20.11.2002. № 220 (3088)
7. Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая, вторая и третья (с изм. И доп. От 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня, 29 июля 2004 г.). Часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1994. N 32. Ст. 3301. Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. 1996. N 5. Ст. 410. Часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2001. N 9. Ст. 4552. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ (ГПК РФ) (с изм. И доп. От 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября 2004 г.) (с изм. От 30 июня 2003 г., 7 июня, 28 июля 2004 г.) // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2002. N 46. Ст. 4532.
8. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (с изм. И доп. От 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта 2005 г.)// Парламентская газета, N 140-141, 27.07.2002.
9. Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»//Собрание законодательства РФ, 23.05.2005, N 21, ст. 1919
10. Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "//Собрание законодательства РФ, 13.01.2003, N 2, ст. 171.
11. Федеральный закон от 20.12.2002 N 175-ФЗ "О выборах Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"// Российская газета, N 241, 25.12.2002.
12. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. N 28. Ст. 2790.
13. Федеральный закон от 10 января 2003г. №20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" // "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, ст. 172,
14. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. N 42. Ст. 5005; 2000. N 31. Ст. 3205; 2001. N 7.
15. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 10. Ст. 1146.
16. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"// СЗ РФ. 2002. N 24. Ст. 2253.
17. Федеральный закон от 11 января 1995 года N 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации"// СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 167.
18. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 29. Ст. 2757.
19. Федеральный закон от 4 марта 1998 г. N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 10. Ст. 1146.
20. Постановление Государственной Думы от 23 февраля 1994 г. N 65-1 ГД "Об объявлении политической и экономической амнистии"// Российская газета. 1994. 26 февраля.
21. Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году, утверждено Указом Президента РФ от 1 октября 1993 г.// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. N 41. Ст. 3907; N 45. Ст. 4333.
22. Регламент Правительства Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства от 18 июня 1998 г. N 604// Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 27. Ст. 3176.
23. Определение Верховного суда РФ от 30.11.2007 N КАС07-693


Литература:

1. Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. М., 1999.
2. Астафичев П.А. Институт народного представительства в современной России. Орел, 2003.
3. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Конституционная ценность избирательных прав граждан России. М.: Формула права, 2005.
4. Бабаев В. К. Теория государства и права. Учебник. – М.: Юристъ, 2003.
5. Баглай М. В., Габричидзе А.Б. Конституционное право РФ. – М.: 2000
6. Венгеров А. Б. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов. – М.: Новый юрист, 1998.
7. Горшков М.К., Петухов В.В. Перспективы демократии в России: угрозы реальные и мнимые // Социс. 2004. N 8. С. 28.
8. Дмитриев Ю.А. Регламент - правовая основа деятельности парламента России // 100-летие выборов Государственной Думы: история и современность. М., 2006.
9. Ерыгина В.И. Политические партии как участники правотворческого процесса// Конституционное и муниципальное право, 2006, N 7.
10. Исаков В.Б. Федеральное законотворчество: некоторые тенденции развития // Журнал российского права. 2000. N 3. С. 27.
11. Карапетян Л.М. Конституция и партийно-политическая избирательная система в России// Конституционное и муниципальное право, 2006, N 2
12. Козлова Е. И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Учебник. – М.: Юристъ, 2002.
13. Крылова Н.С. Конституционные модели законодательной власти // Сравнительное конституционное право. М., 1996.
14. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.
15. Крестьянинов Е.В. Процедурные особенности рассмотрения Советом Федерации федеральных законов, подлежащих и не подлежащих его обязательному рассмотрению//Государство и право. 1997. N 9. С. 12-20
16. Леванский В.А., Любутов А.С. Политический спектр Российской Федерации: структурно-таксономический анализ // Государство и право. 1997. №9.
17. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. В.В. Лазарева. М.: Спарк, 2001
18. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Норма, 2003.
19. Полуян Л.Я. Верхняя палата парламента в системе органов государственной власти//Аналитический вестник. 2000. N34 (190). С. 5.
20. Румянцева Т.С. Федеральное Собрание: Конституционно-правовой статус // Конституционный строй. Выпуск II. М., 1995.
21. Селивончик А.В. О связи конституционного права с партиями как политическими институтами// Современное право", 2005, N1.
22. Хабриева Т.Я., Сивицкий В.А. Федеральное Собрание в 2003 году: вклад законодателей в развитие федерализма и местного самоуправления // Журнал российского права. 2003. N 12. С. 7.
23. Холодковский К.Г. Бюрократическая Дума // ПОЛИС, 2004, №1, с.11.
24. Чиркин В. Е. Основы государственной власти. – М.: Юристъ, 1996
25. Чиркин В.Е. Конституционное право в Российской Федерации: Учеб. М.: Юристъ, 2001.
Цена: 8000.00руб.