Анализ законодательного процесса и принятия законов в РФ

ID работы - 615271
конституционное право российской федерации (курсовая работа)
количество страниц - 31
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. Роль закона и законодательного процесса в России 6
1.1. Закон как регулятор общественных отношений 6
1.2. Понятие и основные признаки закона в соответствии с Конституцией РФ 8
2. Анализ законодательного процесса и принятия законов в РФ 11
2.1. Законодательный процесс в РФ: понятие, стадии 11
2.2. Законодательный процесс в субъектах РФ 16
2.3. Двухпалатная система 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
ГЛОССАРИЙ 27
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 29
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 31
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 32

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

ВВЕДЕНИЕ

Государственная власть в Российской Федерации на современном этапе осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Этот принцип закреплен в ст. 10 Конституции Российской Федерации. Важное значение для понимания природы и взаимодействия трех ветвей власти имеет закрепленное в данной статье положение об их самостоятельности.
Этот принцип был выработан мировой практикой развития демократических государств. Суть его в том, что демократический политический режим может быть установлен в государстве при условии разделения функций государственной власти между самостоятельными государственными органами.
Поскольку существуют три основные функции государственной власти - законодательная, исполнительная и судебная, каждая из этих функций должна исполняться самостоятельно соответствующим органом государственной власти. Напротив, соединение законодательных, исполнительных и судебных функций в деятельности одного органа государственной власти приводит к чрезмерной концентрации власти у этого органа, что создает возможность установления в стране диктаторского политического режима.
Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они ограничивают друг друга. Такая схема взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.
На федеральном уровне организации государственной власти в Российской Федерации система сдержек и противовесов, согласно Конституции, выглядит следующим образом. Законодательный орган - Федеральное Собрание - принимает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти, влияет парламентскими способами на деятельность исполнительной власти (самый серьезный инструмент влияния - возможность постановки вопроса о доверии Правительству), в той либо иной форме участвует в формировании Правительства, судебных органов Российской Федерации.
В настоящей работе будет рассмотрена такая ветвь власти в РФ как законодательная. Органы законодательной власти включают: Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума) и законодательные органы субъектов РФ.
Законодательные органы одновременно являются представительными органами, т.е. представляющими и выражающими интересы народа. Эти органы, имеющие в субъектах РФ самые различные названия, избираются гражданами РФ и обладают исключительным правом на принятие законов – Федеральное Собрание для всей территории страны, а органы законодательной власти субъектов РФ для своих территорий. Органы законодательной власти всегда состоят из большого числа депутатов, которые образуют комитеты и комиссии, сами по себе не являющиеся органом законодательной власти. Также не являются органами власти аппараты при органах государственной власти, выполняющие экспертную и подготовительную работу. Органы законодательной власти наделяются определенными полномочиями по контролю, участию в назначении должностных лиц, но основная их функция состоит в принятии законов.
На наш взгляд, у нас еще не все полностью осознают, что для создания правового государства необходимо возникновение ряда определенных предпосылок, важнейшей из которых является гражданское общество, то есть соответствующая зрелость традиционного общества. А в России общество еще не совсем созрело, чтобы обеспечить для себя условия, удовлетворяющие и реализующие свои разнообразные потребности и интересы. Наша психология опирается на то, что именно государство должно позаботиться о благосостоянии своего народа. Но ведь даже самое развитое правовое государство не способно предоставить своим гражданам приемлемые блага для полного функционирования общества. Иначе говоря, мы сами должны позаботиться о своей обеспеченности.
В России, по-моему, нельзя сказать о том, что гражданское общество достигло высшего этапа в своем развитии, а это способствует затруднению развития правового государства в нашей стране. Следовательно, чтобы разрешить эту проблему, необходимо усовершенствовать российское общество, а этому можем поспособствовать только мы сами. Именно этим на наш взгляд определяется актуальность данной темы курсовой работы.
Задачами данной работы будут являться, во-первых, раскрытие роли закона и законодательного процесса в РФ, во-вторых, анализ законодательного процесса в России, субъектах Российской Федерации.


1. Роль закона и законодательного процесса в России

1.1. Закон как регулятор общественных отношений

Законотворчество есть законодательный процесс, посвящен¬ный стадиям и действиям по подготовке, обсуждению и принятию законов. Закон — акт высшей юридической силы, призванный ре¬гулировать важнейшие общественные отношения, принимаемый законодательным и представительным органом в особом порядке и обладающий стабильностью.
Закон выступает главным регулятором общественных отношений, гарантом прав и свобод гражданина. Он служит важнейшим средством преобразований в экономической, социальной и иных сферах и одновременно способствует стабилизации, устойчивости общественной обстановки. Закон устанавливает легальные рамки деятельности всех государственных и общественных институтов, занимает ведущее место в правовой системе, поскольку его юридическая сила определяет динамику и содержание всех остальных правовых актов, называемых поэтому

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации – М. «Издательство Новая Волна». 1997. Принята 12.12.1993 г.
2. Федеральный конституционный закон от 03.11.2004 N 6-ФКЗ "О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации". www.garant.ru
3. Федеральный закон от 12 декабря 2004 года «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». www.garant.ru
4. Федеральный закон от 19 октября 1999 года Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". www.garant.ru
5. Алексеева Л. Б., Симкин Л. С. Правосудие, закон и нравственность. (Право и власть). М., Прогресс, 2000.
6. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации, М.: Инфра, 2002.
7. Воротилин Е. А. Идеи правового государства в истории политической мысли // Политология. Курс лекций. Изд. второе/Отв. ред. М. Н. Марченко. М., 2004г.
8. История политических и правовых учений/ Под ред. О. Э. Лейста, М.: Юр. лит., 2001г.
9. История политических и правовых учений./Под общ. Ред. В.С. Нерсесянца. – М.: Изд-во НОРМА, 2000.
10. Казимирчук В. И. Проблемы формирования социалистического правового государства М., 1990. С. 17.
11. Кокотов А.Н. Конституционное право России. Курс лекций. – М, 2005
12. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: Учебник для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. Б. А. Страшун. 4-е изд. 2005
13. Корельский В.М. Теория государства и права. – М.: НОРМА, 2005.
14. Лекции по конституционному праву РФ. – М.: Изд-во Московской Государственной Юридической Академии, 2004г.
15. Марченко М.Н. Теория государства и права. М.: Юр. лит., 1996г.
16. Марченко М. Н. Политология: Курс лекций. М.: Зерцало, 1997г.
17. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В.Лазарева – М. Юрист, 2002г.
18. Основы государства и права: Учебное пособие /Под общей ред. С.А. Камарова – М. Манускрипт, Русь-90, 2003г.
19. Поленина С.В. Новое в системе законодательства РФ. // Государство и право. 2002.№12. С.27.
20. Теория права и государства: Учебник для вузов /Под ред. Профессора Г.Н.Манова – М. БЕК, 2004.
21. Туманов К. Правовой нигилизм в историко-идеологическом ракурсе. // Государство и право, № 4, 1999, стр.52.
22. Хропанюк В.Н. Теория государства и права./Под ред. В.Г. Стрекозова, М.: ДТД, 2003 г.
23. www.council.gov.ru
24. www.parlamentprocedure.ru
25. www.duma.gov.ru
Цена: 2000.00руб.