Институт губернаторства со времен Петра I

ID работы - 701063
история (реферат)
количество страниц - 23
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение 3
1. Административная реформа Петра I - создание института губернаторства 5
2. Дальнейшее построение органов управления 7
3. Организационная структура губернского правления конца XIX - начала XX века 8
4. Права губернатора по надзору за постановлениями земских собраний 17
Заключение 18
Список использованной литературы 23

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Структура территориального управления в России, ее развитие, совершенствование насчитывает не одно столетие. Очевидно, вряд ли возможно этот опыт внедрять безоговорочно в современных условиях, однако и отвергать его полностью нельзя. Если рассматривать систему административных органов в дореволюционной России, то в самом общем виде она выглядела следующим образом:
- органы власти (губернатор и подчиненные ему коллегиальные органы с полицейскими учреждениями);
- органы сословного местного самоуправления (дворянские собрания, земские органы, органы сельского самоуправления);
- органы административного управления (комитеты, присутствия и т.п.).
Указанная система местного административного управления прошла три основных этапа.
В ходе строительства Российской государственности, осуществляемой одновременно в центре и на местах, весьма остро встает вопрос о роли федерального, регионального и местного уровней в системе властных структур. Формирующееся законодательство, которое регулирует функции, компетенцию соответствующих органов власти, должно отражать современные условия функционирования государства с учетом его исторического опыта. Сложность функционирования властных структур на данном уровне объясняется рядом обстоятельств.
В царской России статус региональных образований - губерний -определялся в основном интересами центральной власти. В советский период, до 80-х годов, в государствоведении регионов лишь обсуждались, и только в 1980 году были приняты некоторые нормативные акты об органах власти, закрепившие их роль в проведении политики центральной власти по отношению к нижестоящим Советам. Основными рычагами их властвования являлся принцип демократического централизма и право реализации почти всей компетенции нижестоящих Советов.
С другой стороны, региональные органы власти, относясь по конституционному праву к системе местных Советов, не могли по своему статусу создавать достаточно оперативно условия для эффективного функционирования нижестоящих представительных и исполнительных органов. Такое положение консервировало командно-административную систему, абсолютизировало центристские начала в государственном властвовании и создавало условия для превалирующего значения исполнительных органов. В условиях конституционной реформы в Российской Федерации соотнесение местных федеральных органов власти и региональных приобрело еще большую актуальность.
Хронологические рамки данной работы - начало XVIII - начало XX вв. Степень разработанности проблемы института губернаторства в отечественной литературе невысока, поэтому ценностью выполненной литературы является проработка множества литературных источников.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

1. Анисимов Е. В. , Каменский А. Б. Россия в XVIII первой половине XIX века: История. Историк. Документ. М.: МИРОС, 1999. 417 с. 2. Анисимов Е. В. Время петровских реформ. СПб., 1999. 228 с. 3. Буганов В.И. Петр Великий и его время. М.: Наука, 1997. 570 с. 4. Воробьев А.П. К вопросу об административной реформе. // Чиновник. №5 (21), 2002. С. 5-18. 5. Карамзин Н.М. История государства российского. Книга 2. Ростов-н/Д.: Феникс, 1997. 641 с. 6. Каталов М.В. История государственного управления в России. М.: Дело, 2002. 338 с. 7. Мальков В. В. Пособие по истории России для поступающих в вузы. М.: Высшая школа, 2000. 326 с. 8. Фаткуллин Ф. Н. Основные учения о праве и государстве: Учебное пособие. - Казань: Изд. КФЭИ, 2000. 354 с.
Цена: 1000.00руб.