ЗАЩИТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ

ID работы - 733493
гражданское право (дипломная работа)
количество страниц - 115
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….….5

Глава 1. РОЛЬ КОНКУРЕНЦИИ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ И СУЩЕСТВУЮЩИЕ ФОРМЫ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ………………………………………………..……...23
1.1 Конкуренция и ее роль в рыночной экономике……………….……….23
1.2 Перечень действий, приводящих к возникновению различных форм недобросовестной конкуренции в практике предпринимательской деятельности промышленно развитых стран …………………...…….27
1.1.1 Действия, приводящие к недобросовестной конкуренции, в соответствии с законодательством Франции……….…………....29
1.1.2 Действия, приводящие к недобросовестной конкуренции, в соответствии с законодательством Германии…………...…..…….33
1.1.3 Формы недобросовестной конкуренции в Российском антимонопольном законодательстве……………...………..………37

Глава 2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ ДЛЯ ЗАЩИТЫ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ………………......49
2.1 Возможность применения норм антимонопольного и рекламного законодательства РФ для принятия административных мер защиты от недобросовестной конкуренции…………..……………..……………..51
2.2 Возможность применения норм гражданского законодательства РФ для защиты от недобросовестной конкуренции ……………………..…....56
2.3 Возможность применения норм уголовного законодательства РФ для защиты от недобросовестной конкуренции ………..……………….…61
2.4 Способы борьбы с недобросовестной конкуренцией путем самозащиты предпринимателями своих прав и мер, принимаемых некоммерческими (саморегулируемыми) организациями предпринимателей………….…68

Глава 3. ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИЕЙ…………………..73
3.1 Порядок рассмотрения дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства, в части недобросовестной конкуренции……………………………………………………….….73
3.2 Порядок рассмотрения дел, связанных с пресечением недобросовестной конкуренции в результате использования ненадлежащей рекламы………………………..……………………..93
3.3 Разработка предложений по совершенствованию законодательства в области защиты от недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности…………………..………….…98
3.3.1 Совершенствование правоприменительной практики по защите от
недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности…………………………………………………..………98
3.3.2 Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти при проведении совместных мероприятий по защите от недобросовестной конкуренции……………………..……………..101
3.3.3 Совершенствование порядка защиты от недобросовестной конкуренции, связанной с незаконным использованием фирменных наименований……………………………………..…………………102

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………….…..105
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……..107
ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………..….110

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Реформы, проводимые в России с конца 80-х годов ХХ века, имели своей целью способствовать созданию и развитию рыночных отношений, в том числе, созданию благоприятных условий для развития честного бизнеса, совершенствования системы экономического контроля и созданию системы правового регулирования предпринимательской деятельности.
Предпринимательская деятельность в России указанного периода – явление новое, которое начало возрождаться одновременно с развитием рыночной экономики.
Идеальная модель социально ориентированной рыночной экономики предполагает равенство участников экономических отношений, свободу в принятии ими решений в вопросах своего поведения на рынке, недопустимость произвольного вмешательства кого бы то ни было в их дела, беспрепятственную возможность выхода на рынок и ухода с него.
К важнейшей функции рынка, помимо функций регулирования предложения, спроса и ценообразования, активизации процессов товарообмена при установлении необходимых экономических связей, является организация конкуренции.
Рынок, будучи сложно организованной динамической системой, приводит к противоборству хозяйствующих субъектов – предпринимателей за рынки сбыта и за потребителя. Таким образом, конкуренция становится источником активности предпринимателей, стимулируя их, с одной стороны, к активным действиям для удовлетворения потребностей потребителя, а, с другой стороны, определяет естественный отбор хозяйствующих субъектов, проявляя себя в виде своеобразного “очистителя” рынка.
Конкуренция в предпринимательской деятельности означает соперничество между участниками рыночных отношений, с целью получения максимально возможной прибыли.
В идеальном варианте, конкуренция без какого-либо административного контроля способна влиять на рост и снижение цен, выявлять и вытеснять с рынка не имеющие спроса товары, а также контролировать деятельность хозяйствующих субъектов.
Однако развитие рыночных отношений, в рамках свободной конкуренции, может привести и, действительно приводит, к возникновению недобросовестной конкуренции и монополии.
Специфика современного российского рынка сотоит в том, что он складывался на базе хозяйственно-экономической системы, которая характеризовалась тем, что, с одной стороны, в хозяйственных отношениях отсутствовал такой важнейший элемент как конкуренция, а с другой стороны, экономическая система основывалась на крупных государственных монополистических структурах. Отсюда вытекают и три важнейших задачи, которые должны решаться для создания цивилизованной среды в ходе правового регулирования рынка:
1. создание и развитие цивилизованной рыночной конкурентной среды;
2. защита рынка от недобросовестной конкуренции;
3. ограничение монополистической деятельности.
Рассмотрим первые две задачи из числа перечисленных.
В создании и развитии конкурентной среды определенную роль сыграла законодательная поддержка малого предпринимательства. Оно отличается степенью гибкости и оперативностью реагирования на изменения спроса. Малый бизнес своей практикой непосредственных контактов с потребителем оказывает давление на крупные фирмы, также заставляя их постоянно ориентироваться на запросы населения. В этом отношении существенную роль в формировании конкурентной среды бесспорно имеет Федеральный Закон РФ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации” , устанавливающий определенные льготы для лиц, участвующих в малом бизнесе.
Развитию конкурентной среды способствовала и свободная система ценообразования. Сочетание свободы цены, ее определение договором и наложение некоторых необходимых ограничений законом, обеспечивало, с одной стороны, установление цены на основе рыночной конъюнктуры, а с другой, ограничивало возможность крупным предприятиям манипулировать ценами по своему усмотрению. Созданию и развитию конкурентной среды также в немалой степени способствовала и Государственная программа демонополизации экономики и развития конкуренции на рынках РФ .
Как уже было сказано, конкуренция рассматривается как один из наиболее эффективных механизмов обеспечения гармонии между спросом и предложением. Однако постоянным спутником свободной конкуренции во всех государствах при всех политических режимах всегда была и остается недобросовестная конкуренция.
Согласно ст.4 Закона РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” (далее Закон “О конкуренции”) – недобросовестная конкуренция – это любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации. Анализ данного определения позволяет выделить три основных ее признака.
Первый признак характеризует недобросовестную конкуренцию как любые действия хозяйствующих субъектов, направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности.
Второй признак серьезным образом дополняет первый, давая оценочную характеристику недобросовестной конкуренции. Для того, чтобы деятельность хозяйствующего субъекта была отнесена к недобросовестной конкуренции, его поведение должно противоречить положениям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.
Третий признак определяет субъектов недобросовестной конкуренции, которыми могут быть лишь хозяйствующие субъекты, то есть российские и иностранные организации, занимающиеся предпринимательской деятельностью, а также индивидуальные предприниматели. Обязательным юридическим признаком недобросовестной конкуренции является наступление вредных последствий в результате действий хозяйствующего субъекта, нарушившего указанные выше социальные нормы. Это означает, что для того, чтобы констатировать наличие недобросовестной конкуренции необходимо доказать, что действия субъекта могут причинить или причинили убытки или нанесли ущерб деловой репутации другим хозяйствующим субъектам. Особенность состоит в том, что законодатель считает достаточным наличие даже потенциальной угрозы причинения убытков или нанесения ущерба деловой репутации для квалификации данного правонарушения как недобросовестной конкуренции.
Поскольку система саморегулирования рынка не обеспечивала полную защиту от недобросовестной конкуренции, в условиях проводимых в России реформ стало очевидной необходимость быстрого создания нормативно-правовой основы поддержания добросовестной конкуренции и ограничения монополистической деятельности. Первым шагом в этом направлении было внесение изменения в Конституцию РСФСР – в 1990 году ст.17 была дополнена обязательством государства - не допускать монополизма в экономике. Общий запрет действий, приводящих к недобросовестной конкуренции, закреплен в п.2 ст.34 Конституции РФ , в которой регламентировано, что не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Данный запрет основан на принципе свободы конкуренции в экономической деятельности, закрепленном в п.1 ст.34 – каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.
В соответствии с требованием Конституции РСФСР уже в 1991 году был принят Закон РСФСР “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” от 22.03.1991, который является основным источником правового регулирования конкуренции. В Законе содержатся нормы, специально направленные на регулирование отношений в сфере антимонопольного законодательства. Они определяют организационные и правовые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции и направлены на обеспечение условий для создания и эффективного функционирования товарных рынков.
В соответствии с темой настоящей дипломной работы, в ней будет рассмотрена только та часть Закона “О конкуренции”, которая регламентирует действия, относимые к недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности. В данном Законе в разделе III, состоящем из единственной ст.10, изложен примерный перечень недобросовестных конкурентных действий. Большая часть этих запрещенных действий перечислена в п.1 ст.10 Закона и связана с распространением ложной информации, в том числе:
1. распространением ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту, либо нанести ущерб его деловой репутации. Данная форма недобросовестной конкуренции может выражаться в необоснованной дискредитации его товаров.
2. некорректным сравнением хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами другого хозяйствующего субъекта – данная форма часто используется в так называемой “недобросовестной рекламе”.
3. продажей или иным введение в хозяйственный оборот товаров с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности или приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации его продукции, выполняемых им работ или оказываемых услуг, например, путем прямого использования чужого товарного знака и близкого до степени смешения.
4. введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, а также потребительских свойств и качества товара. В отличие от первого из перечисленных действий, эта форма недобросовестной конкуренции связана с распространением ложных сведений о собственных товарах и их качестве.
Как уже было отмечено, конкуренция, всегда является спутником предпринимательской деятельности и, естественно, что наличие большого числа предпринимателей, производящих близкие виды услуг, неминуемо ведет к усилению конкурентной борьбы. Отсюда стремление сохранить в секрете от потенциального конкурента информацию об особенностях своей предпринимательской деятельности, которые обеспечивают преимущества в отношении конкурента, а, с другой стороны, стремление этого конкурента выявить эти особенности, чтобы использовать их в своих интересах для получения преимуществ на рынке. Такая деятельность, осуществляемая без согласия обладателя научно-технической, производственной и иной охраняемой законом конфиденциальной информации, статьей 10 Закона “О конкуренции” также отнесена к недобросовестной конкуренции.
Кроме Закона “О конкуренции”, закреплению и реализации основных принципов существования и развития конкурентных отношений и недопущения недобросовестной конкуренции в сфере предпринимательской деятельности служит также ряд законов РФ, а также ряд документов Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (далее МАП России), а также Банка России и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование на рынке финансовых услуг (финансовых рынках).
Недопустимость недобросовестной конкуренции установлена, как уже отмечалось, прежде всего, Конституцией РФ (п.2 ст.34). Гражданский кодекс РФ (далее ГК РФ) содержит нормы как косвенно, так и напрямую регулирующие определенные аспекты отношений, связанных с недобросовестной конкуренцией, например, вопросы интеллектуальной собственности (ст.139). В недавно принятой ч.3 ГК РФ регламентировано, что к обязательствам, возникающим вследствие недобросовестной конкуренции, применяется право страны, рынок которой затронут такой конкуренцией, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Ряд норм Административного (далее КоАП РФ) и Уголовного кодексов РФ (далее УК РФ) также направлены на борьбу с недобросовестной конкуренцией. К ним следует отнести:
- ст.14.3. КоАП РФ (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы);
- п.1 ст.14.8. КоАП РФ (нарушение прав потребителя на получение информации);
- п.2 ст.19.5. КоАП РФ (не выполнение в установленный срок законного предписания МАП России или его территориального органа);
- ст.19.8. КоАП (непредставление в МАП России или его территориальный орган информации, предусмотренной антимонопольным органом);
- ст.180 УК РФ (незаконное использование чужого товарного знака);
- ст.182 УК РФ (заведомо ложная реклама);
- ст.183 УК РФ (незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну).
Помимо Закона РФ “О конкуренции”, в котором недобросовестной конкуренции посвящены только ч.7 ст.4 и ст.10, еще одним специальным законом является ФЗ РФ “О защите конкуренции на рынке финансовых услуг” (в редакции от 30.12.2001) , в котором также приведено определение недобросовестной конкуренции и примерный перечень правонарушительных действий.
Ряд норм о защите от недобросовестной конкуренции содержится в ФЗ РФ “О рынке ценных бумаг” в ред. От 08.07.1999 (ст.ст. 26, 34, 51), Законе РФ “О торгово-промышленных палатах в РФ” в ред. От 21.03.2002 № 31-ФЗ (п.2 ст.3), Закона РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” в ред. от 10.01.2003 № 15-ФЗ (ст.3), ФЗ РФ “Об участии в международном информационном обмене” (ст.13) и других.
На пресечение отдельных видов (форм) недобросовестной конкуренции направлены следующие Законы РФ:
- ФЗ РФ “О рекламе” (в ред. ФЗ РФ от 30.12.2001 № 196-ФЗ);
- Закона РФ “О товарных знаках, знаках обслуживания ниаименования мест происхождения товаров” (в ред. ФЗ РФ от 11.12.2002 № 166-ФЗ);
- Патентный закон РФ (в ред. ФЗ РФ от 07.02.2003 № 22-ФЗ);
- Закон РФ “О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных” (в ред. ФЗ РФ от 24.12.2002 № 177-ФЗ).
Однако нормы всех перечисленных выше законов следует применять в увязке с нормами ч.7 ст.4 и ст.10 Закона “О конкуренции” и ч. 6 ст.3 и ст.15 ФЗ РФ “О защите конкуренции на рынке финансовых услуг”.
На уровне подзаконных актов были изданы различные нормативные документы, содержащие нормы о недобросовестной конкуренции, в частности, Указ Президента РФ “О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ” и Постановление Правительства РФ “О комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику РФ” .
Следует отметить, что, не смотря на большое число принятых законодателями и действующих нормативно-правовых актов, количество нарушений, связанных с недобросовестной конкуренцией в предпринимательской деятельности, остается значительным, а в части незаконного использования средств индивидуализации юридических лиц и их продукции (фирменные наименования и товарные знаки) имеет тенденцию к увеличению.
Как было отмечено на заседании коллегии МАП России 15 апреля 2003 года при рассмотрении вопроса “О пресечении недобросовестной конкуренции и защите интеллектуальной собственности”, статистика свидетельствует, что доля рассмотренных дел, связанных с незаконным использованием этих объектов интеллектуальной собственности возросла к 1997 г. до 30% от общего количества дел по этой части ч.1 ст.10 Закона “О конкуренции”, а в 2002 г. практически достигла 50%. При этом, в последние годы основную массу нарушений составляет незаконное использование чужих товарных знаков и использование обозначений, сходных и ними до степени смешения.
Среди рассмотренных Комиссией МАП России дел можно отметить:
1. Дело о незаконном использовании ОАО “Новокузнецкий Хладокомбинат” товарного знака “МЕГА”, сходного до степени смешения со знаком “MEGA”, владельцем которого является ООО “Нестле Фуд” .
2. Дело, возбужденное по собственной инициативе МАП России о незаконном использовании ЗАО “Мосазервинзавод” с этикеткой “MARTUNI”, сходной до степени смешения с товарным знаком “MARTINI”, владельцем которого является Компания “MARTINI & ROSSI S. P. A” .
3. Дело о незаконном использовании ООО “Завод безалкогольных напитков №2” этикеток, сходных до степени смешения с этикетками напитков “Coca - Cola”, “Fanta”, “Sprite” компании “Coca - Cola” .
4. Дело о незаконном использовании упаковки жевательной резинки “Life is Life” ООО “КФ Меньшевик”, сходной до степени смешения с упаковкой жевательной резинки “Love is…”, охраняемой в качестве товарного знака АО “Данди Сакыз ВЕ Щекерлеме Санаи” (Турция) .
В последнее время в поле зрения антимонопольных органов все чаще попадает реализация контрафактной аудио-видео продукции.
Помимо реализации товаров с нарушением исключительных прав МАП России осуществляет пресечение и иных форм недобросовестной конкуренции.
1. Распространение недостоверных сведений, способных причинить ущерб другому хозяйствующему субъекту, которое чаще всего выражается в дискредитации конкурента, либо его продукции, то есть в распространении утверждений, способных принизить в глазах общественности репутацию хозяйствующего субъекта, либо сформировать негативное мнение о нем и его продукции. Количество дел по данной форме в разные годы составляло от 30% (в 1999 г.) до 20% (в 2002 г.) от общего количества дел о нарушении ст. 10 Закона “О конкуренции”.
Так, ОАО “Газсибконтракт”, осуществляющее деятельность на рынке газа, направило письмо в адреса потренциальных клиентов, в котором содержалось утверждение о том, что действия конкурента, не являющегося собственником ресурсов товарного газа, направлены на разрушение устоявшихся экономически проверенных и социально ориентированных схем работы “нефтянники – переработчики - газовики” и преследуют получение временной экономически необоснованной выгоды узким кругом лиц. МАП России посчитал, что данное высказывание способно нанести ущерб деловой репутации ОАО “АНГК Нефтегазпоставка”, поскольку содержит такие негативные оценки деятельности как:
- разрушение социально ориентированных схем работы;
- получение временной экономически необоснованной прибыли узким кругом лиц.
При этом доказательства соответствия деятельности данных утверждений в МАП России представлены не были. Арбитражный суд подтвердил правомерность выводов Комиссии Министерства.
2. Введение потребителей в заблуждение также связано с распространением несоответствующей действительности информации, но не о продукции конкурента, а своей собственной. Кроме того, введение потребителя в заблуждение может быть следствием не только прямых утверждений, но и иных действий, например, не указания действительного места происхождения товара при наличии на упаковке какого-либо географического указания. Доля данной категории дел в настоящее время снижается: с 54% в 1996 г. она снизилась до 20% в 2002 г.
Так, например, Компания Клорос (США) разместила на этикетке своего отбеливателя следующую информацию:
- отбеливатель “не разрушает ткань”;
- с отбеливателем в доме “всегда стерильная чистота”;
Результаты испытаний, представленные обратившимся в МАП России конкурентом – Компанией Проктор энд Гэмбл опровергли то, что указанный отбеливатель не разрушает ткань.
НИИ профилактической токсикологии и дезинфекции сообщило, что термин “стерильный” применим к изделиям медицинского назначения и означает отсутствие микроорганизмов, способных к размножению. Однако доказательства того, что применение указанного отбеливателя приводит к полному уничтожению микроорганизмов, Компанией Клорокс представлены не были.
Учитывая изложенные обстоятельства, МАП России констатировал факт недобросовестной конкуренции.
3. Некорректное сравнение хозяйствующим субъектом своих товаров с товарами конкурентов выражается в использовании при сравнении утверждений, которые не могут объективно быть проверены, то есть установить истинность или ложность утверждения невозможно. Как правило, некорректным признается сравнение, в котором отсутствуют конкретные характеристики товаров, либо оно основывается на малозначительных или несопоставимых фактах. Данная форма недобросовестной конкуренции попадает в поле зрения антимонопольных органов достаточно редко, начиная с 1996 г. ежегодно рассматривается от 12 (1996, 1998 г.) до 5 (2002 г.) дел о недобросовестной конкуренции в данной форме, что составляет соответственно 7 и 3,5%.
4. Получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную и иную другую охраняемую законом тайну связано, в основном, с так называемым “промышленным” или “коммерческим шпионажем”. Однако данное нарушение практически не встречается в практике МАП России. По таким фактам ежегодно возбуждается не более трех дел, а в 2000 и 2002 г. не было возбуждено ни одного дела. Это может объясняться тем, что данное нарушение носит скрытый характер и его обнаружение крайне затруднено не только антимонопольными органами, но и непосредственно хозяйствующими субъектами.
Например, американская компания “АМЦ” оказывала на территории РФ медицинские услуги высокого уровня. Клиентами компании были преимущественно иностранные граждане и сотрудники иностранных компаний. Представитель другой американской компании “ПепсиКо” с целью создания конкурирующего на российском рынке медицинского учреждения получил и использовал без согласия владельца конфиденциальную коммерческую информацию (список клиентов). При этом способ получения торговой информации противоречил обычаям делового оборота, требованиями добропорядочности, разумности и справедливости.
Комиссия МАП России признала факт недобросовестной конкуренции, однако, учитывая то, что созданное нарушителем медицинское учреждение на момент принятия решения находилось в стадии ликвидации, а также то, что все имевшиеся в распоряжении нарушителя экземпляры реестра клиентов уничтожены, предписание о прекращении и устранении последствий недобросовестной конкуренции выдано не было.
В ряде случаев, недобросовестная конкуренция может быть связана с распространением рекламы. В этом случае антимонопольные органы в соответствии с ФЗ “О рекламе” пресекают факты распространения ненадлежащей рекламы.
На этом же заседании Коллегии МАП России было отмечено, что в 2001-2002 г.г. 40% территориальных управлений МАП не возбуждали дел о недобросовестной конкуренции, а количество дел, рассматриваемых в Комиссии МАП (центральном аппарате) увеличилось. Всего в 2002 году она рассмотрела 28 заявлений о недобросовестной конкуренции, связанных, в основном, с нарушением прав владельцев объектов интеллектуальной собственности. Было возбуждено 17 дел, 2 дела возбуждено по инициативе самого МАП. Из 19 рассмотренных центральным аппаратом дел, по 11 были выданы предписания о прекращении нарушения, 2 дела прекращены в связи с добровольным прекращением нарушения, а 3 дела прекращены в связи с решением Апелляционной палаты Роспатента. Все это свидетельствует о том, что антимонопольные органы в качестве основной меры борьбы с недобросовестной конкуренцией используют, в основном, административные меры, предусмотренные ч. ч. 1-3, 8-10 п. 2, п.4, п. 5 ст. 12 Закона “О конкуренции”. Данные меры, в общем случае, предусматривают создание Комиссии антимонопольного органа по каждому случаю нарушения в части недобросовестной конкуренции, принятию административного решения и на основании решения выдачу предписания о прекращении нарушения. К сожалению, предусмотренная п.6 ст.12 и п.1 ст.22-1 Закона, возможность привлечения недобросовестного конкурента к судебной ответственности в гражданском или уголовном процессе по инициативе антимонопольного органа, практически не используется на практике.
В связи с изложенным, можно сделать вывод, что тема настоящей дипломной работы, целью которой является исследование возможности комплексного использования действующего российского законодательства из различных отраслей права для защиты от недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности, является актуальной, а сама работа своевременной.
Исходя из цели дипломной работы, необходимо решить следующие задачи:
? определить понятие конкуренции и ее роль в предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики;
? выполнить анализ действий, приводящих к недобросовестной конкуренции, определенных в антимонопольном законодательстве Франции, Германии и России;
? рассмотреть возможность применения антимонопольного и рекламного законодательства РФ для реализации административных мер защиты от недобросовестной конкуренции;
? оценить возможность защиты в судебном порядке от действий, приводящих к недобросовестной конкуренции;
? исследовать практику рассмотрения дел, связанных с нарушением антимонопольного и рекламного законодательства, в части недобросовестной конкуренции;
? разработать предложения по совершенствованию законодательства, в области защиты от недобросовестной конкуренции и методической базы правоприменительной практики для осуществления данного законодательства.
Структура дипломной работы определена ее целями и задачами и включает введение, три главы, заключение, список использованных источников и литературы, приложения.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяется цель и задачи дипломной работы, излагается выбранная структура изложения материала, раскрывается содержание глав и приводится краткий обзор используемых источников и литературы.
В первой главе, определена роль конкуренции в рыночной экономике и рассмотрены формы недобросовестной конкуренции в практике предпринимательской деятельности в ряде стран.
Во второй главе, рассмотрено законодательство РФ и оценена возможность комплексного использования норм различных отраслей права для защиты от недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности.
В третьей главе, изложен существующий нормативный порядок рассмотрения дел, связанных с нарушение антимонопольного и рекламного законодательства, изложена процедура рассмотрения ряда конкретных дел и на этой основе разработаны предложения по совершенствованию законодательной и методической базы, в части защиты от недобросовестной конкуренции.
В приложениях 1-3 приведены, в качестве иллюстрации к главе 3, формы, используемые антимонопольными органами для составления определения о возбуждении производства по рассматриваемому делу о нарушении законодательства РФ о рекламе, составления Решения и Предписания о прекращении нарушения.
При написании дипломной работы был использован, в качестве источников, ряд законодательных актов РФ, в том числе:
1. Гражданский кодекс РФ;
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях;
3. Уголовный кодекс РФ;
4. Закон РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках”;
5. Федеральный Закон РФ “О рекламе”;
6. Федеральный Закон РФ “О защите конкуренции на рынке финансовых услуг”;
7. Закон РФ “О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров”;
8. Федеральный Закон РФ “О госудаственной поддержке малого предпринимательства в РФ”.
В числе использованной литературы следует выделить:
1. В книге Еременко В. И. “Антимонопольное законодательство зарубежных стран” проанализированы антимонопольные законодательства зарубежных стран и правоприминительный опыт в данной области.
2. Мельников И. М., Пинкевич Т. В. “Преступность в сфере антимонопольного законодательства: криминологический аспект”.
3. В работе Овечкина А. П. “Правовое регулирование товарного рынка” исследовано понятие товарного рынка, его правового регулирования и правовое регулирование конкурентной среды на товарных рынках.
4. В учебно-методическом пособии Паращука С. А. выполнено комплексное научное исследование проблем правового регулирования конкуренции и монополии по законодательству России, с учетом опыта зарубежных стран. В работе содержатся новые определения понятий “конкуренция”, “монополия”, “рынок”, “оборот рынка” с позиций правового регулирования соответствующих отношений.
5. Предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции в рамках антимонопольного регулирования / Опыт работы территориальных управлений МАП России.
6. Ярочкин В., Бузанова Я. – рассмотрены основные формы и методы недобросовестной конкуренции и перечислены отдельные мероприятия по противодействию недобросовестной конкуренции.
Полный список использованных источников, литературы и статей из периодических изданий будет приведен в конце дипломной работы.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

Источники: • ФЗ РФ “О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ” // СЗ РФ, 1995, №25, ст.2343. • ФЗ РФ “О защите конкуренции на рынке финансовых услуг” // СЗ РФ, 1999, №26, ст.3174. • ФЗ РФ “О рынке ценных бумаг” // СЗ РФ, 1996, №17, ст.1918. • ФЗ РФ “Об участии в международном информационном обмене” // СЗ РФ, 1996, №28, ст.3347. • ФЗ РФ “О рекламе” // СЗ РФ, 1995, №30, ст.2864. • Закон РФ “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” // ВСНД и ВС РСФСР, 1991 №16, ст.499 (в ред. ФЗ РФ от 09.10.2002 №122-ФЗ) // СЗ РФ, 2002, №41, ст.3969. • Закон РФ “О торгово-промышленных палатах в РФ” // ВСНД и ВС РФ, 1993, №33, ст.1309. • Закон РФ “О частной детективной и охранной деятельности в РФ” // ВСНД и ВС РФ, 1992, №17, ст.888. • Закон РФ “О товарных знаках, знакахобслуживания и наименованиях мест происхождения товаров” // ВСНД и ВС РФ, 1992, №42, ст.2322. • Закон РФ “О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных” // ВСНД и ВС РФ, 1992, №42, ст.2325. • Патентный закон РФ // ВСНД и ВС РФ, 1992, №42, ст.2319. • Гражданский кодекс РФ, ч.1 // СЗ РФ, 1994, №32, ст.3301; ч.2, СЗ РФ, 1996, №5, ст.410. • Кодекс РФ об административных правонарушениях // СЗ РФ, №1, ч.1. • Уголовный кодекс РФ // СЗ РФ, 1996, №25, ст.2954. • Указ Президента РФ “О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ” от 24.12ю1993 №2284 (в ред. от 23.07.2001 №902). • Постановление правительства РФ от 09.03.94 №191 (в ред. Пост. Прав. от 04.09.95 №880). • Постановление Правительства РФ “О комплексной программе стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику РФ” от 13.10.1995 №1016. • Материалы к заседанию Коллегии МАП России 15 апреля 2003 г. Литература: 1. Горелик А. С., Шишко И. В., Хлупин Г. Н. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов в коммерческих и иных организациях. – Красноярск, 1998 2. Еременко В. И. антимонопольное законодательство зарубежных стран. – М.: ВНИИПИ, 1997. – 180 c. 3. Зименкова О. Правовое регулирование конкурентных отношений в экономически развитых странах: Науч. – аналит. Обзор. – М.: ИНИОН АН СССР, 1991 Зименкова О. Правовое регулирование конкурентных отношений в экономически развитых странах: Науч. – аналит. Обзор. – М.: ИНИОН АН СССР, 1991 4. Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации и наказания. – Саратов, 1997 5. Мельников И. М., Пинкевич Т. В. Преступность в сфере антимонопольного законодательства: криминологический аспект: Монография. – Ставропольсервисшкола, 2001. – 88 с. 6. Овечкин А. П. Правовое регулирование товарного рынка. – М.: Сирин, 2002. – 216 с. 7. Паращук С. А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). М.: Городец-издат, 2002. – 416 c. 8. Реклама: Правовое регулирование. Государственный контроль. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе. Защита прав потребителей. Арбитражная практика. – М.: Изд. ”Ось-89”, 2000. – 80 с. 9. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. М. П. Журавлева и С. И. Никулина. – М.: Спарк,1998 10. Российское уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и А. В. Наумова. – М.: Юристъ, 1997 11. Сборник нормативных документов по пресечению недобросовестной конкуренции в рамках антимонопольного регулирования / сост. В. В. Рохтмистров. – Пятигорск: Изд. “Спецпечать”, 2002. – 145 с. 12. Тотьев К. Способы борьбы с недобросовестной конкуренцией. // “Закон”, № 7, июль – 1999. – 15-23 с. Тотьев К. Способы борьбы с недобросовестной конкуренцией. // “Закон”, № 7, июль – 1999. – 15-23 с. 13. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Н. И. Ветрова и Ю. И. Ляпунова. – М., 1998 14. Шевченко О. Порядок возмещения убытков от недобросовестной конкуренции. // Недобросовестная конкуренция, “Закон”, № 7, июль 1999. – 24-27 с. 15. Ярочкин В., Бузанова Я. Недобросовестная конкуренция: Учеб. пос. – М.: ”ПАРУСА”, 1999. – 95 c. 16. Collmon R. The Law of unfair competition and monopolies // Callaghan and Company. Illinois. 1981. V.1.
Цена: 8000.00руб.