Материальная ответственность государственных служащих

ID работы - 750383
государственное и муниципальное управление (реферат)
количество страниц - 23
год сдачи - 2009

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Теоретические основы правового статуса государственных служащих Российской Федерации……………………………………………….5
1.1. Понятие и виды государственной службы Российской Федерации ……..5
1.2. Понятие, классификация и правовой статус государственных служащих Российской Федерации…………………………………………………………...8
Глава 2. Материальная ответственность государственных служащих как вид юридической ответственности………………………………………………….13
2.1. Понятие и виды юридической ответственности государственных служащих…………………………………………………………………………13
2.2. Материальная ответственность государственных служащих………..…..15
Заключение……………………………………………………………………….22
Список литературы………………………………………………………...…….23

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Введение

В начале XXI века и России на государственном уровне была признана необходимость в последовательном проведении полномасштабной административной реформы. Её неотъемлемой частью является реформирование института государственной службы. В настоящее время па федеральном уровне уже проведена достаточно серьезная законодательная работа в этом направлении: принят Федеральный закон от 27 мая 2003 г. "О системе государственной службы Российской Федерации", предусматривающий деление государственной службы на три вида: государственную гражданскую службу, военную службу и правоохранительную службу; 1 февраля 2005 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2004 г. "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Сейчас перед административно-правовой наукой стоит задача дальнейшего уточнения концепции государственной службы. Реализация этой задачи обусловлена наметившейся тенденцией к оформлению государственной службы как публично-правового института.
В ходе реформы в значительной степени изменяется правовое положение государственных служащих Российской Федерации. Однако на фоне проведения сущностных и структурных преобразований института государственной службы нормы об ответственности государственных служащих остаются практически в неизменном виде. Ещё не достигнуто оптимальное сочетание между неизбежно возникающим конфликтом личного и государственного интересов в процессе исполнения обязанностей государственными служащими. Таким образом, усовершенствование норм об ответственности государственных служащих является одним из необходимых условий повышения эффективности их деятельности. Существует практическая необходимость в изучении на основе действующего законодательства взаимосвязи между обязанностями государственных служащих и мерами различных видов юридической ответственности за их неисполнение. Данные обстоятельства обуславливают актуальность выбранной темы.
Целью курсовой работы является всестороннее исследование вопросов материальной ответственности государственных служащих в Российской Федерации. В соответствии с поставленной целью выдвигаются следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие и виды государственной службы Российской Федерации.
2. Проанализировать понятие, классификацию и правовой статус государственных служащих Российской Федерации
3. Рассмотреть понятие и виды юридической ответственности государственных служащих;
4. Рассмотреть вопросы материальной ответственности государственных служащих.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся по поводу привлечения государственных служащих к материальной ответственности за неисполнение ими служебных обязанностей.
Предметом исследования являются теории и концепции административного права по проблемам государственной службы; положения действующих законов Российской Федерации о государственной службе и нормативно-правовых актов, регулирующих правовой статус государственных служащих.
Методологической основой исследования является совокупность общенаучных, частнонаучных и специальных методов познания социально-правовых явлений. Широко использованы такие методы анализа как диалектический, формально-логический, системный, структурно-функциональный и сравнительно-правовой.

Глава 1. Теоретические основы правового статуса государственных служащих Российской Федерации
1.1. Понятие и виды государственной службы Российской Федерации

Служба - это вид социальной деятельности людей. В зависимости от форм собственности, на которой базируются органы, объединения, учреждения и организации, где люди осуществляют служебную деятельность, а также характера выполняемых работниками функций служба может быть государственной, муниципальной и в негосударственных объединениях. Государственная служба - это публичная служба, т. е. служба в органах публичной власти. Государственная служба трактуется в широком и узком смысле. Под государственной службой в широком смысле понимается трудовая деятельность работников, выполнение ими служебных функций в государственных органах, на предприятиях, в учреждениях и организациях. В узком смысле под государственной службой Российской Федерации понимается профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий:
" Российской Федерации;
" федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов;
" субъектов РФ;
" органов государственной власти субъектов Федерации, иных государственных органов субъектов Федерации;
" лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов;
" лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ.
Посредством государственной службы реализуются задачи и функции государственных органов. Этот вид социальной деятельности носит государственно-властный характер и осуществляется государственными служащими.
Таким образом, государственная служба - это вид деятельности, осуществляемой на профессиональной основе за материальное вознаграждение в государственных органах в целях непосредственной реализации задач и функций государства или в государственных органах и организациях, направленная на выполнение своих обязанностей непроизводственного характера.
Институт государственной службы носит межотраслевой характер, в него входят нормы конституционного, административного, трудового, гражданского, муниципального и других отраслей права. К специальным актам, регламентирующим государственную службу, относятся Федеральные законы "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе РФ", а также другие федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, в том числе указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, конституции, уставы, законы и другие нормативные акты субъектов РФ, регулирующие вопросы государственной службы.
ФЗ РФ "О системе государственной службы Российской Федерации" классифицирует государственную службу на следующие виды, составляющие её единую систему: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба. Государственная гражданская служба подразделяется, в свою очередь, на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта РФ.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

Список литературы I. Нормативные акты 1. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 21.07.2007 г.). 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 31.12.2001. № 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.). 3. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 г.). 4. Федеральный закон РФ "О материальной ответственности военнослужащих" от 12.07.1999 № 161-ФЗ (в ред. от 04.12.2006 г.). 5. Федеральный закон РФ "О государственной гражданской службе" от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (в ред. от 25.12.2008 г.). 6. Федеральный закон РФ "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ (в ред. от 01.12.2007 г.). II. Литература 7. Акопов Л.В., Хачатурян М.Н. Служебное право. Ростов-на-Дону, 2004. 8. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005. 9. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: Монография. М., 2003. 10. Бабелюк Е.Г. Ответственность государственных служащих в Российской Федерации. Красноярск, 1999. 11. Барабашев А.Г. Государственная служба в Российской Федерации: современное состояние, проблемы и перспективы аналитический обзор направлений и содержания реформирования государственной службы в РФ. СПб., 2005. 12. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. Учебник для Вузов. М., 2005. 13. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Екатеринбург, 2004. 14. Бородин С.С., Громыко С.С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. М., 2007. 15. Василевич Г., Войтик А., Томашевский К., Шишко Г. Дисциплинарная и материальная ответственность. М., 2007. 16. Волкова В.В. Ответственность муниципальных служащих // Право и образование. 2008. № 4. С. 112- 119. 17. Государственная служба: Курс лекций / Под ред. Е.В. Охотского, В.Г. Игнатова. Ростов на Дону, 2004 18. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации. М., 2005. 19. Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. Административное право. М., 2007. 20. Кирильчик Е.В. К вопросу о поощрении и ответственности государственных служащих // Сибирский Юридический Вестник. 1999. № 2. 21. Кискин В.В. Материальная ответственность государственных служащих // Налоги. 2007. № 34. 22. Коновалов А.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., 2005. 23. Манохин В.М. Служба и служащий в РФ: правовое регулирование. М., 2002. 24. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации: Учебное пособие. М., 2005. 25. Смоленский М.Б. Административное право. Учебник. Ростов на/Д, 2005. 26. Мельников В.А., Солдатов А.П. Административное право Российской Федерации. Ростов на/Д, 2006. 27. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации. Воронеж, 1996. 28. Четвериков В.С. Административное право. Учебник. Ростов на/Д, 2004.
Цена: 900.00руб.