Государственное регулирование социальной сферы в условиях кризиса

ID работы - 745217
государственное и муниципальное управление (дипломная работа)
количество страниц - 98
год сдачи - 2009

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3-6
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ 7
1.1. Роль, принципы и функции социальной политики в общественном развитии………………………………………………………………………7-15
1.2. Понятие и приоритеты развития социального государства………...15-24
1.3. Государственное регулирование социального развития в условиях мирового финансового кризиса……………………………………………24-33
ГЛАВА II. Проблема бедности в России…………………………………….34
2.1. Понятие бедности и причины ее возникновения…………………….34-44
2.2. Подходы к измерению бедности………………………………………44-51
2.3. Масштабы бедности в России и рейтинг регионов по уровню
бедности………………………………………………………………….51-70

ГЛАВА III. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В МЯСНИКОВСКОМ РАЙОНЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 71-82

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ……….83-86

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………….87-90

ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………91-99

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

ВВЕДЕНИЕ
В федеративном государстве, каковым является Российская Федерация, основным фактором, способствующим экономическому росту и дальнейшей интеграции страны в мировую экономику являются равные условия социально-экономического развития регионов. Существенные различия в социально-экономическом развитии регионов оказывают отрицательное влияние на эффективность экономики России и преобразования в социальной сфере.
Исторически сложившаяся неоднородность экономического пространства нашей страны значительно усилилась в 90-ые годы, снизив конкурентные преимущества и выявив недостатки регионов с разной структурой экономики и менталитетом населения. Значительно ослабла регулирующая роль государства, сократились государственные инвестиции, возникло фактическое неравенство регионов в экономико-социальном отношении с центром. Обострение проблемы бедности явилось следствием значительных социально-экономических изменений, при этом оно было усугублено некоторыми особенностями переходного периода в России. Социальная политика государства формировалась на фоне приоритетного решения задачи институциональной и структурной перестройки экономической системы, поэтому состояние и динамика социальной сферы рассматривались как ограничения. В качестве ориентиров были избраны постепенный отказ государства от роли координатора социальных процессов, сокращение числа социальных функций, перенесение центра тяжести в финансировании социальных расходов с государственного бюджета на граждан. Избранная стратегия определила характер социальной политики, которая на практике сводилась к единственному направлению - социальной защите, призванной по мере возможности компенсировать населению издержки реформ. Проблема рассматривалась исключительно в рамках оптимизации перераспределения ограниченных ресурсов между социально уязвимыми группами, снижения государственных социальных расходов.
Сохраняющаяся диспропорция социально-экономического развития регионов является существенным фактором ослабления системы федеративных отношений в Российской Федерации, уменьшения возможности преодоления регионами внутреннего экономического кризиса.
Несмотря на то, что в последнее время активно декларируется необходимость сглаживания межрегиональных диспропорций и уровня бедности, в стране нет достаточной ясности в определении критериев и механизмов этого выравнивания. По оценкам научных исследований достижение наиболее отсталыми регионами среднероссийского уровня социального развития требует высоких темпов роста экономики и длительного времени. Такие регионы, как Адыгея, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Чечня и Дагестан едва ли смогут справиться с этой задачей за 15, а то и за 30 лет. В этой связи возникает насущная необходимость изучения влияния на развитие социально-трудовой сферы регионов как внешних, так и внутренних факторов.
Очевидная актуальность, большая практическая значимость и недостаточность комплексной разработки обозначенных проблем обусловили выбор темы дипломного проекта, его цели и задачи. Рабочая гипотеза дипломного проекта состоит в обосновании необходимости изменения методологического подхода к вопросам борьбы с бедностью в России, который должен заключаться не в дальнейшем развитии узкого направления оказания социальной помощи малоимущим, а в создании экономической базы для её преодоления на основе возрастания эффективности институциональной и структурной организации экономики, механизма перераспределения доходов как предпосылки повышения уровня жизни значительной части населения.
Анализ опыта и складывающихся тенденций развития позволяет, в качестве второй гипотезы, предположить, что преодоление бедности будет иметь место только при условии разработанной системы социальной защиты населения и грамотно выработанной и реализованной социальной политики - это будет способствовать нормализации экономических процессов и дальнейшему росту экономики.
Основной целью настоящего дипломного проекта явления анализ существующих и разработка концептуальных подходов совершенствования развития социальной сферы и роли государства в данном процессе, определение механизмов и возможностей преодоления бедности в РФ, обоснование дальнейшего ориентира на устойчивое экономическое развитие как основу повышения доходов населения и сокращения масштабов бедности в условиях трансформационной экономики, выработки эффективного государственного регулирования социальных процессов.
В соответствии с указанной целью в работе поставлены и решены следующие задачи:
- определены общие закономерности и особенности функционирования социальной сферы в РФ;
- показана роль социальной политики в общественном развитии;
- определены принципы и функции государства в создании эффективной социальной политики;
- проведен анализ основных подходов к определению и измерению бедности, выявлены особенности экономического понимания проблемы бедности и причины возникновения этого явления с целью выявления возможностей и вариантов экономического воздействия, направленного на их нейтрализацию;
Объектом исследования выступают государственное регулирование социальной сферы, явление бедности, его экономические и социальные особенности в современной России.
Предметом исследования выступают экономические, правовые и иные отношения, возникающие в ходе реализации социальной политики между различными уровнями государственной власти, а также между государством и институтами гражданского общества, малообеспеченными и богатыми.
Дипломный проект состоит из введения, трёх глав, которые состоят из шести параграфов и заключения.





Глава 1. Теоретические и прикладные основы государственного регулирования социальной сферы

1.1. Роль, принципы и функции социальной политики в общественном

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

Список использованной литературы: 1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.) / РГ. 10 декабря, 1998 г. 2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) / РГ. 25 декабря 1993 г. 3. Федеральный закон № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24.10.1997 г. с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27 мая 2000 г. № 75-ФЗ // Российская газета. 30.05.2000 г. 4. Федеральный закон № 44-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" ) от 31 .03.2006 г. (Принят Государственной Думой 10 марта 2006 года) / РГ. Опубликовано 4 апреля 2006 г. 5. Федеральный закон Российской Федерации от 28 апреля 2009 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"" 6. Приложения к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" / РГ. Опубликовано 10 декабря 2008 г. 7. Программа антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год / РГ. Опубликовано 20 марта 2009 г. 8. "Концепция социального государства Российской Федерации" / РГ. от 20 января 2004 г. 9. Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. 10 мая 2006 года / РГ. Опубликовано 11 мая 2006 г 10. Постановление №176 от 19.12.2005 Главы Мясниковского района "Об утверждении Положения муниципального учреждения социальной защиты населения администрации Мясниковского района" 11. Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года, Утверждена постановлением Законодательного Собрания Ростовской области от 30.10.2007 № 2067 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года" 12. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Проблема бедности в современной России // 2003г. -№ 20 (213) 13. Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, Социальное развитие регионов России: проблемы и пути их решения Серия: Основные проблемы социального развития России // 2007 г., №21 (338) 14. Апостолова Т.М. , Косевич Н.Р. "Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации" М.: 2008 г. 15. Асжина М.А, Чибриков Г.Г., Основы экономической теории"-М.: "Норма", 2006г. 16. Байгереев М. Анализ российской бедности: причины, особенности, методика счета. //Человек и труд. - 2001. - №8. - С. 55-60. 17. Белоусова С.Анализ уровня бедности // Экономист - 2006 - N 10 - С.64-71 18. Василенко Л.А., Романов В.Л., Инновационная подготовка кадров государственной службы // М., 2006. С. 9. 19. Горшков М.К., Свобода, неравенство, братство. Социологический портрет современной России // М., 2007. С. 70-74 20. Горшков М.К., Тихонова Н.Е. Богатство и бедность в представлениях россиян //Социс.-2004. - №3 21. Гонтмахер Е.Ш. Социальные реформы. Что завтра? - М., 2005, с.45-51 22. Григорьева И.А. Социальная политика и социальное реформирование в 90-х годах. // СПб., 2003., С23 23. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России: Учебник. // М.: "БЕК", 2001. С. 576 24. Иванов В.Н., А.В.Суворов, Неравенство и бедность населения: решения проблемы в России и за рубежом // Проблемы прогнозирования. - 2006. - N 3. - С.132-148 25. Ищенко М.А. , Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН. Стратегия сокращения бедности.// М., 2006 г., с. 29 26. Калашников С.В. Функциональная теория социального государства. - М., 2002. С. 47-60. 27. Кравченко А.И. Введение в социологию // М. 2006 г., с. 63-70 28. Материалы круглого стола. Концепция социального государства. На пути к социальному государству. Материалы круглого стола // 19 ноября 2002 г. - М., АТиСО. 2003. С. 167-203 29. Материалы круглого стола. Россия - социальное государство. Декларация, реальность, перспектива. 31 марта 2005 г. -М., АТиСО. 2003. С. 63-87. 30. Минакова Е.А. Приоритеты Мясниковского района. // "Вестник" № 7 с.14, 2007г. 31. Миронов С. Социальная политика: уточнение задач, отладка механизмов // Общество и экономика.-2005.-№5.-с.5-12 32. Невинная И.Н. "Европа разлюбила рынок" / Российская газета - Федеральный выпуск №4858 от 27 февраля 2009 г. 33. Независимый Институт Социальной Политики. Проект "Анти-рейтинг российских регионов" // 2008 год 34. Независимый институт социальной политики, программа "Социальный атлас российских регионов" // 2007 год 35. Разумов А.А., Ягодкина М.А. Бедность в современной России. - М., 2007, с 69 - 75 36. Ржаницина Л.С., Институт экономики РАН ,Вопросы теории и практики сокращения бедности в России, 2005 г. 37. Соболевская А.А. Основные пути борьбы с бедностью / А.А.Соболевская, А.К.Попов // Трудовое право. - 2005. - N 10. - С.54-66 38. Социс. - 2003г.- №6 39. Филиппова Н.П. Борьба с бедностью как приоритет государственной социальной политики: поиск новых решений / Современные проблемы социально-экономического развития страны. Сборник работ аспирантов и докторантов Института экономики РАН - М.: ИЭ РАН, 2005, с. 22 - 25 40. Филиппова Н.П. Роль и функции социальной политики в общественном развитии // Экономические науки. 2008, № 3, с. 13 - 15. 41. Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2001, с 45-49. 42. Шаронов А. О некоторых аспектах социальной политики // Экономист. - 2008г. - №8. - с.54 43. Шевяков А.Ю. Факторы неравенства в экономической и демографической динамике и формирование новой социальной политики государства: Докл. на Совете по экономике Отделения общественных наук РАН. - М., 2007. 44. Ярмиев М.З. Репрезентация бедности как социальной проблемы российских СМИ // Социол. исслед. - 2008. - N 4. - С.67-72. 45. Большой толковый словарь русского языка / С.А. Кузнецов, СПб., 2001 46. Социальная политика: Энциклопедический словарь Волгина Н.А. 47. Социологический энциклопедический словарь, под. Ред. Г.В. Осипова.- М.- 1998 48. Словарь гендерных терминов (Интернет-версия под ред. В.И. Калабихиной) 49. Энциклопедический словарь экономики и права (электронная версия) 50. www.rg.ru 51. www.minzdravsoc.ru 52. www.gks.ru 53. www.donland.ru 54. www.edic.ru
Цена: 5250.00руб.