Государственное регулирование малого предпринимательства

ID работы - 615665
государственное и муниципальное управление (дипломная работа)
количество страниц - 86
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Содержание

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РОЛЬ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ 7
1.1 Понятие и сущность малого предприятия 7
1.2 Критерий классификации предприятий (субъектов) малого предпринимательства. 13
1.3. Этапы развития малого предпринимательства в России и регионах 17
ГЛАВА 2. КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 29
2.1 Риски и экономическая устойчивость малых предприятий 29
2.2 Интеграция и партнерские отношения с малыми предприятиями 38
ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 52
3.1 Направления государственной поддержки малых предприятий в Российской Федерации. 52
3.2 Формы поддержки малого бизнеса за рубежом 69
3.3 Основные направления повышения эффективности государственной поддержки малых предприятий 74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 82
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 84

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

ВВЕДЕНИЕ

Государственное регулирование — необходимый и неизбежный процесс, задачами которого в развитых рыночных экономиках являются поддержание и обеспечение равного доступа субъектов малых предприятий к необходимой им инфраструктуре, защита конкуренции от попыток монополизации и защита потребителя — от недобросовестных продавцов и поставщиков товаров и услуг. Для того чтобы такое регулирование было эффективным, необходимо сдерживание неизбежных тенденций к бюрократизации всякого государственного регулирования и превращению его из элемента государственной политики в чиновничью «кормушку». К сожалению, в российской действительности положительные моменты государственного регулирования — в силу слабости как самого государства, так и гражданского общества — выражены недостаточно, тогда как негативные моменты превратились в особую группу факторов, препятствующих нормальному развитию малых предприятий.
Малые и средние предприятия являются традиционной и важной частью экономики практически всех стран, в том числе и индустриально развитых. Естественно, что развитие малого бизнеса в различных странах имеет свои особенности, вытекающие из исторических традиций, сложившейся роли и места небольших предприятий в экономике страны, и зависит от достигнутого уровня концентрации и индустриализации экономики, а также от целей, стоящих перед сферой малого бизнеса в конкретных экономико-политических условиях. Проблемам малых предприятий уделено много внимания в работах В.В. Карпов, Н.В. Лукина, А.В. Виленского, В.В. Масленкова, А.О. Блинова, А.Б. Крутика, Ф.И. Шамхаева, К.А. Болотного В. Брока, Дж. Гмбрейта, Дж. Гэммона-Мэйтланда, Я. Мэйтланда Л. Роджйрса, П. Самуэльсон, Дж. Уильсона, Дж Шумпетера, Р. Эверита и др.
В России переходный к рыночной экономике период характеризуется сосуществованием крупных, традиционно пользующихся поддержкой государства предприятий индустрии, и стихийного рынка со множеством неокрепших мелких предприятий в сфере обслуживания и торговли, на которые ложится бремя налогов, произвола чиновников и криминальных сфер.
Государство должно регулировать рынок, устанавливая правила добросовестной конкуренции и следить за соблюдением правовых норм предпринимательства. При этом в условиях рынка частных предприятий государственное воздействие будет наиболее эффективным лишь через механизм естественных рыночных регуляторов.
До сих пор в научных работах государственная поддержка рассматривалась как односторонний процесс, не затрагивая вопрос, а нужна ли поддержка в такой форме малым предприятиям? Дойдут ли все выделенные средства по адресату не осев у многочисленных посредников? Одна за другой разрабатываются программы поддержки малого бизнеса, но в отсутствие необходимых 6юджетных средств, законодательной базы и необходимой поддержки и авторитета у народа, они оказываются малоэффективными. По-прежнему медленными темпами идет создание инфраструктуры, обслуживающей малые предприятия. Кредитные учреждения избегают кредитовать малые предприятия, действующее в условиях повышенного риска.
В отличие от плановой системы Советского Союза количество предприятий как самостоятельных хозяйственных единиц в России увеличилось на несколько порядков. В основном это малые предприятия. В настоящее время все типы предприятий испытывают бремя российского экономического кризиса. Но это не значит, что государство должно давать дотации всем неэффективным и убыточным предприятиям, чтобы они удержались «на плаву». В условиях хронического бюджетного дефицита невозможно оказать «материальную помощь» сразу всем малым предприятиям, которые к тому же составляют подавляющее большинство. Сами же малые предприятия очень неоднородны по видам и характеру деятельности. До сих пор нет единого определения малого предприятия и критерия отнесения их к особо нуждающимся.
Однако государство может оказывать поддержку не только путем прямого финансирования, но и содействуя развитию межфирменных, партнерских связей, поощряя сотрудничество между предприятиями разного размера в инновационной области, выступая гарантом и страховщиком рисков малого бизнеса перед крупными предприятиями и коммерческими банками.
Целью диплома является исследование своеобразия экономической сущности малых предприятий на очередном этапе российских реформ и поиск более эффективных форм государственного регулирования и поддержки малых предприятий для повышения их конкурентоспособности в рыночной экономике.
В соответствии с поставленной целью в дипломе решались следующие задачи:
-определение сущности малого предприятия, его признаков к социально-экономической особенностей в России и мировой экономике;
-изучение эволюции малых предприятий в переходный период в результате формирования рыночных отношений, проводимых экономических реформ и совершенствования правовой базы;
-исследование конкурентной среды, видов рисков и условий экономической устойчивости малых предприятий;
-анализ возможности различных форм интеграции и партнерских отношений между крупными, средними и малыми предприятиями различных отраслей промышленности, как одного из путей повышения устойчивости малых предприятий и конкурентоспосо6ности отечественной промышленности;
-определяйте роли государственного регулирования в развитие интегрирующих связей и конкретных форм государственной поддержки малых предприятий России.
Объектам исследования выступают малые предприятия, как важнейший элемент формирования рыночного хозяйственного механизма, специфические формы малых предприятий в условиях переходной российской экономики, а также организационно-экономические методы государственного регулирования их развития.
Предметом исследования являются теоретические, методические и
организационные вопросы, связанные с процессом формирования малых
предприятий и путем повышения эффективности их поддержки
государством.
Теоретической и методической основой работы являются труды российских и зарубежных экономистов по вопросам обновления и развития малых предприятий в экономике, законодательные, нормативные и методические документы, регламентирующие становление и развитие малых предприятия в России и за рубежом.
Научная новизна исследования. Новизной работы является комплексное рассмотрение государственной поддержки малых предприятий, как процесса регулирования их деятельности на основе государственной концепции развития предпринимательства и как формы повышения их конкурентоспособности путем развития партнерских отношений с крупными предприятиями.
В работе проанализированы перспективы развития прогрессивных форм сотрудничества между предприятиями различных размеров и разных форм собственности через организующее начало государственного
регулирования для снижения уровня риска и повышения
конкурентоспособности малых предприятий.
Структура и логика исследование. Структура диплома определена целью, и основными направлениями исследования диплома состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.


ГЛАВА 1. РОЛЬ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

1.1 Понятие и сущность малого предприятия

В ст. 2 Устава Всеобщей конфедерации малых и средних предприятий малая фирма определена как предприятие, в котором сам собственник независимо от юридического статуса фирмы несет личную и прямую ответственность за ее финансовое, техническое, социальное и коммерческое развитие.
Малое предприятие это фирма, которой управляет независимый владелец, которая не доминирует в своей области и относительно мала по годовым объемам продаж и числу служащих в сравнении с другими фирмами той же отрасли ¬¬.
Понятие малого предприятия вводится в нормативных актах, регулирующих налогообложение предприятий в целом, а также в специальных нормативных актах, посвященных малым предприятиям . Эти нормативно-правовые акты трактуют понятие субъекта малого предпринимательства следующим образом.
Для того, чтобы быть малым предприятием необходимо постоянно соответствовать определенным критериям. Если это соответствие будет нарушено в течение даже незначительного периода, то предприятие автоматически лишается статуса малого предприятия. Субъектами малого предпринимательства в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» от 14.06.95 № 88-ФЗ (в ред. от 22.08.2004) признаются коммерческие организации.
Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Субъектами малого предпринимательства могут быть только коммерческие организации. К коммерческим организациям относятся организации преследующие извлечение прибыли в качестве основной своей деятельности (п. 1 ст. 50 части первой ГК РФ). Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных предприятий (п. 2 ст. 50 ГК РФ).
В соответствии сост. 12 Закона РСФСР «Об иностранных инвестициях В РСФСР» предприятия с долевым участием иностранных инвестиций (совместные предприятия) создаются и действуют в форме акционерных и других хозяйственных обществ и товариществ, предусмотренных российским законодательством. Таким образом, все совместные предприятия являются коммерческими организациями и могу

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации
2. Налоговый кодекс Российской Федерации
3. Гражданский кодекс Российской Федерации
4. Федеральный закон от 08.08.2001 №129 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» (в ред. от 02.07.2005).
5. Федеральный закон РФ № 104-ФЗ от 24.07.2002 «Об упрощенной системе налогообложения»
6. Федеральный закон от 14.06.95 № 88-ФЗ (в ред. от 22.08.2004) «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ»
7. Федеральный закон от 23.12.2004 г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год»
8. Постановление Правительства РФ от 7 марта 2001 г.(в ред. от 6 апреля 2005 г.).
9. Постановление Правительства РФ от 23 июня 2001 г. № 481 ( в ред. от 22 апреля 2002 г.).
10. Алимова Т. А., Буев В. В., Голикова В. В., Долгопятова Т. Г. Проблемы малого бизнеса глазами предпринимателей. - М., 2004
11. Бабаева Л. В., Лапина Г. П. Малый бизнес в России в эпоху экономических реформ/ РАН. Ин-т социологии. - М., 1997
12. Багриновский К. А. Методы исследования устойчивости экономики в переходный периуд.//Экономика и математические методы. -1993
13. Басе Т., Редберн С. Государственные субсидии и интересы частного предпринимательства. – США: экономика, политика, идеология. 1996
14. Бахмудов М.М. Указ. Соч. С. 8; Киризлеева Е.М. Формирование финансовых отношений малых предприятий при переходе к рыночной экономике: Дис. Канд. экон. наук. М., 1994
15. Бережная О. Малому бизнесу помогут, но мало // Российская Федерация сегодня. 2006. № 7
16. Буев В. Некоторые аспекты поддержки малого предпринимательства в Москве. - Ж. «Предпринимательство в России». - М.: ИСАП, 2006 г.
17. Буянкина А.Н. Государственное регулирование малого бизнеса в России: Дис. … д-ра экон. наук. М., 1998
18. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России//Вопросы экономики// 1996, №7
19. Виленский А. В., Чепуренко А. Ю. Малое предпринимательство в России: состояние и перспективы. - Мир России, 2004 г, № 2.
20. Власова В.М. Основы предпринимательской деятельности. - М.: Финансы и статистика, 2004
21. Ершова Г. Поддержка малого инновационного предпринимательства.//Экономист. – 1996.
22. Журнал «Право и экономика» № 2 2006 г.
23. Журнал «Прямые инвестиции» / №2 (46) 2006 г.
24. Корягин Д.Ю., Кочеткова А.В. Современное предпринимательсво: социально-политические и информационные аспекты и проблемы.- М.:Луч, 1997
25. Крутик А.Б. Горенбургов М.Д. Малое предпринимательство бизнес-коммуникации. – СПб.: Изд. Дом «Бизнес-пресса», 1998
26. Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан понятие и конституционные признаки // Хозяйство и право-2003г, № 3
27. Москвин В.А. Система рисков при инвестиционном кредитовании предприятий.// Банковское дело.-1998.- № 2
28. О состоянии и развитии малого предпринимательства в РФ и мерах по его государственной поддержке. М., ГКРП. 1996
29. Предпринимательство: Учебник для вузов/ под ред. проф. В.Я.Горфиннеля, проф. Г.Б.Полянка, проф. В.А.Швандра.- М.:ЮНИТИ, 2000
30. Предпринимательство на пороге третьего тысячалетия: Блинов А.О.; Шапкин И. Н.- М.: МАЭП, ИИК, «Калита» 2000 г.
31. Развитие малых предприятий в России в 1995 году//Вопросы статистики, 1996, №7
32. Раисе М. Границы «безграничных» предприятий.// Проблемы теории и практики управления. 1997, №1
33. Речмен Д.Дж., Мескон И.Х., Боуви К.Л., Тилл Дж В. Современный бизнес. Учебник в двух томах. -М,: Республика, 1995, том 1
34. Роль малого бизнеса в решении социально-экономических проблем регионов. «Проблемы прогнозирования».1995
35. Семенушин И. К классификации форм господдержки малого предпринимательства. // Российский экономический журнал, 2006, № 11-12.
36. Сирополис Н.К. Управление малым бизнесом: Руководство для предпринимателей. М.: Дело, 2006
37. Стратегия и тактика антикризисного управления фирмой. – СПб, «Специальная литература», 1996
38. Формирование системы поддержки малого предпринимательства в России. А.А. Шупус. - М., 1997.
39. Шулус А.А. Формирование системы поддержки малого предпринимательства в России. М., 1997
Цена: 8000.00руб.