Цели, задачи и функции социальной защиты

ID работы - 616301
государственное и муниципальное управление (курсовая работа)
количество страниц - 30
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Содержание

Введение 3
1. Понятие и необходимость законодательного обеспечения социальной защиты населения на современном этапе 5
1.1. Понятие социальной защиты населения 5
1.2. Принципы социальной защиты в России 7
1.3. Социальная защита в зарубежных странах 8
2. Социальная защита населения в РФ 12
2.1. Современное состояние Российского законодательства по социальным вопросам 12
2.2. Состав и классификация услуг по социальной защите населения, гарантируемые действующим законодательством РФ 16
2.3. Денежные доходы граждан на современном этапе развития экономики страны 19
Заключение 27
Список литературы 30

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Введение

Актуальность темы определяется тем, что неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения.
С переходом к рыночным отношениям в России происходит изменение форм собственности, а, следовательно, и общественно-экономических отношений. Наряду с государственной и общественной всё более весомый удельный вес приобретает частная собственность.
В условиях зарождения и развития рыночных отношений наиболее острыми становятся проблемы социальной защиты населения от негативных воздействий рынка.
Логика развития рыночных отношений выдвигает на первый план социальной защиты людей, находящихся за пределами рынка и не имеющих возможности существования даже на уровне минимальных стандартов к жизни.
В условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путём получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд.
Однако в каждом обществе есть определённая часть населения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудоустроиться в силу объективных причин: болезнь, нетрудоспособность вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, национальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т.д. Эти категории населения не выживут без защиты и социальной помощи государства и распределения всё в большей степени становится капитал.
В России до настоящего времени не произошло формирования достаточно четких подходов к реформированию сложившейся системы социальной защиты, для которой характерны чрезвычайно высокая патерналистская роль государства и крайне слабо обозначены общественные институты. В течение последних лет социальная защита населения России ориентировалась на адресное оперативное решение самых острых, кризисных, жизненных проблем отдельных категорий граждан на заявительной основе. На определенном этапе этот путь был наиболее реальным для практического решения задач в этой сфере и представлялся удачным. Однако время показало, что такой подход не дает долгосрочного эффекта, поскольку не нацелен на профилактику повторений кризисных ситуаций, на перспективную социальную защиту каждого конкретного человека и населения в целом.
По мере стабилизации положения в экономике страны, наметившегося роста доходов граждан, приходит время поиска новых подходов и форм социального обеспечения и социальной работы.
Государство объективно заинтересовано в поддержке социально уязвимых слоёв населения по нескольким причинам:
1) государство, провозгласившее себя цивилизованным, руководствуется идеей гуманизма и обязано, согласно Всеобщей Декларации прав человека, «обеспечить населению достойный уровень жизни»;
2) всякое государство заинтересовано в расширенном воспроизводстве квалифицированной рабочей силы;
3) социально-экономическая поддержка неимущих нивелирует экономическое состояние различных групп и слоёв населения, тем самым снижая социальное напряжение в обществе.
Именно поэтому рыночные отношения неизбежно порождают свою противоположность – специализированный институт социальной защиты населения. Рынок и социальная защита населения тесно взаимосвязаны. Социальная защита вовлечена в систему рынка и служит необходимой платой работодателей и бизнесменов за возможность нормальной хозяйственной деятельности, за стабильность общества.
Цель работы – исследовать цели, задачи и функции социальной защиты.
Объект исследования – население, общество. Предмет исследования – социальная защита.
В ходе написания работы решены следующие задачи:
1. определить понятие и сущность социальной защиты;
2. исследовать систему социальной защиты;
3. проанализировать современное состояние Российского законодательства по социальным вопросам.



1. Понятие и необходимость законодательного обеспечения социальной защиты населения на современном этапе

1.1. Понятие социальной защиты населения

Система социальной защиты предполагает в первую очередь защиту конституционных прав человека.
Элементарное требование справедливого обмена в условиях рыночных отношений состоит в том, что чем больше кто-то хочет получить прибыли, тем больше он должен платить за социальную защиту населения.
В широком смысле социальная защита – это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности – от права на собственность и свободу предпринимательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности.
Более узкое понятие социальной защиты состоит в том, что это соответствующая политика государства по обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворения потребностей человека: права на минимально достаточные средства жизнеобеспечения, на труд и отдых, защиту от безработицы, охрану здоровья и жилища, на социальное обеспечение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей и др.
Главная цель соцзащиты - оказание помощи индивиду в сложной жизненной ситуации, требующей посторонней помощи.
Система соцзащиты в Российской Федерации в настоящее время в стадии формирования. На данный момент в ней занято более 450 тысяч работников, функционирует более 16 тысяч учреждений, санитарно-оздоровительных, протезно-ортопедических предприятий, учебных заведений и др.
Системы социальной защиты
В зависимости от избираемых подходов различают следующие системы социальной защиты:
• государственную, опирающуюся на принцип социальной заботы государства о социально уязвимых членах общества и социальной благотворительности (она предусматривает дифференцированный подход к определению малообеспеченных групп населения по степени нуждаемости и льготное предоставление им социальной помощи);
• частную, базирующуюся на принципе ответственности каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи с использованием зарабатываемых собственной трудовой и предпринимательской деятельностью доходов, доход

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

Список литературы

Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993. -М., Проспект., 2005.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая и третья: Официальный текст. - М.: Проспект., 2006.
3. Трудовой кодекс РФ: офиц. текст по состоянию на 30.06.2006 г. - М., 2006.
4. Федеральный закон от 25 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изменениями от 25 июля 2002 г., 30 июня, 11 ноября 2003 г., 8 мая, 22 августа 2004 г., 25 ноября, 21 декабря 2006 г.)
5. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
6. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 1998 г., 4 января, 17 июля 1999 г., 27 мая 2000 г., 9 июня, 8 августа, 29, 30 декабря 2001 г., 29 мая 2002 г., 10 января, 23 октября 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г.)
7. Федеральный закон РФ от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"
8. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ» № 195 от 12.12.95 г. (с изменениями от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
9. Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".
10. Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года № 1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан».
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (с изменениями).
12. Программа социально-экономического развития России на 2006-2008 годы. Российская газета. 29.12.2005

Специальная литература
13. Азарова Е. Г., Козлов А. Е. Личность и социальное обеспечение в России. - М.: Наука, 2004
14. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. – М, 2006
15. Буянова М. О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики (теоретико-правовой аспект). - М., 2004.
16. Гуськов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие. - М., 2004
17. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебник. - М., 2004.
18. Игнатьев Р.Д. Состояние здоровья населения. – М, 2006
19. Коровников А.В. Социальная защита военнослужащих (теоретико-правовой аспект). Автореф. диссертация канд. юридических наук.СПб, 1995
20. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. - М., 2005.
21. Основы социального управления: Учебное пособие / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др. Под ред. В.Н. Иванова. - М.: Высш. шк., 2003
22. Панов А.М. Социальная работа в России: состояние и перспективы. // Социальная работа. – М., 2003.
23. Савинов А.Н. Зарембо Т.Ф. Организация органов социальной защиты: Учебное пособие. - М., 2003.
24. Уваров А.А. Местное самоуправление в России. – М, 2006
25. Штомпка П. Социология социальных изменений /Пер. с англ. - М., 2003
26. Эмерсон Г. Двенадцать принципов производительности /Пер. с англ. - М., 2002
27. Ясенев О.Д. Социально-правовая защита населения (проблемы и перспективы). - М, 2004
28. Доходы граждан в 2007-2009 году. www.minfin.ru

Периодическая печать
29. Горегляд В.П. "Доходы граждан в 2007 году". Журнал «Деньги», 20.09.2006
30. Долотин Б. Социальная политика должна быть прозрачной // Социальное обеспечение. 2004 № 11
31. Котов А.Н. К 2008 году средний размер пенсий в России может составить 3850 рублей. АиФ «Долгожитель» № 1, 13.01.2006 г.
32. Лексин В., Швецов А. Передача социальных объектов предприятий в муниципальную собственность//Российский экономический журнал. 2006. № 1.
33. Нестеренко Т.Г. Казначейская система как инструмент эффективного управления государственными финансами // Финансы. 2006. № 3.
34. Пронина Л.И. Законодательная основа местных финансов //Финансы. – 2003 - №1
35. Симоненко Г.С. Социальное страхование как отрасль права. // Вестник государственного социального страхования 2004 №10.
36. Смирнов С., Малеева Т. «Внебюджетные социальные фонды: варианты реформирования» // Человек и труд, 2003, № 5
37. Социально-политическая ситуация в России: итоги 2006 года. Аналитический Центр Юрия Левады. www.polit.ru
38. Хурсевич С. Н. Социальные гарантии: проблемы их обеспечения // Финансы. 2006. № 9.
Цена: 2000.00руб.