Безвозмезное пользование государственным и муниципальным имуществом

ID работы - 615226
государственное и муниципальное управление (курсовая работа)
количество страниц - 50
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Содержание

Введение 3
1. Теоретические основы управления государственным и муниципальным имуществом 6
1.1. Понятие государственного и муниципального имущества 6
1.2. Порядок формирования государственного и муниципального имущества 15
1.3. Основные направления безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом 17
2. Организационно-правовые основы безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом 20
2.1. Субъекты и объекты безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом 20
2.2. Порядок предоставления муниципального имущества на праве безвозмездного пользования 22
3. Пути повышения эффективности управления безвозмездным пользованием имущества 26
3.1. Оценка эффективности безвозмездного пользования муниципального имущества 26
3.2. Совершенствование управления безвозмездным пользованием муниципального имущества 30
3.3. Улучшение договорных основ безвозмездного пользования муниципальным имуществом 35
3.4. Развитие и совершенствование функций управления безвозмездным пользованием муниципального имущества 38
Заключение 41
Список литературы 44
Приложения 45

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Введение

В зависимости от обстоятельств государственная собственность может служить решению разнообразных задач, но к важнейшей из них относится производство общественных благ. В современных условиях государственная собственность как инструмент бюджетной политики может служить решению следующих задач:
- производство общественных благ;
- воздействие на объем выпускаемой продукции и инвестиции, а также регулирование цен продукции крупнейших компаний;
- финансовая поддержка убыточных и малорентабельных объектов, в частности музеев, театров, библиотек, необходимых для производства благ, обладающих особыми достоинствами;
- получение дохода от использования объектов, находящихся в собственности государства.
Государства с развитой рыночной экономикой на правах собственника владеют значительными активами, в том числе специальными государственными учреждениями, различными объектами недвижимости, а также компаниями в отраслях, имеющих общенациональное значение и прямо влияющих на условия хозяйственной деятельности практически всех экономических субъектов.
Эффективное управление государственной собственностью оказывает позитивное воздействие на развитие экономики, способствует качественному выполнению государством своих функций. Существуют сферы деятельности, в которых объективно необходимо наличие государственной собственности как инструмента бюджетного регулирования. Классическими примерами этого является государственная собственность в сфере науки, образования и медицины. Отказ государства от собственности в данной сфере снижает потенциал экономического роста в стране. В то же время неэффективно используемая государственная собственность разрушает финансовый потенциал государства, способствует развитию коррупции, снижает доверие экономических субъектов к финансовой политике государства.
Целью данной работы является рассмотрение вопросов безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:
- рассматриваются теоретические основы управления государственным и муниципальным имуществом,
- рассматривается понятие государственного и муниципального имущества,
- описывается порядок формирования государственного и муниципального имущества,
- излагаются основные направления безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом,
- рассматриваются организационно-правовые основы безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом,
- приводятся субъекты и объекты безвозмездного пользования государственным и муниципальным имуществом,
- изучается порядок предоставления муниципального имущества на праве безвозмездного пользования,
- предлагаются пути повышения эффективности управления безвозмездным пользованием имущества,
- производится оценка эффективности безвозмездного пользования муниципального имущества,
- предлагается совершенствование управления безвозмездным пользованием муниципального имущества,
- предлагается улучшение договорных основ безвозмездного пользования муниципального имуществом,
- предлагается развитие и совершенствование функций управления безвозмездным пользованием муниципального имущества
При выполнении работы использовалась учебно-методическая литература, законодательные и нормативные акты РФ и ее субъектов.


1. Теоретические основы управления государственным и муниципальным имуществом

1.1. Понятие государственного и муниципального имущества

Муниципальная собственность — это ключевой элемент муниципальной экономики. Именно она лежит в основе удовлетворения общественных потребностей населения муниципальных образований.
В современной науке доминируют два подхода к анализу муниципальной собственности: правовой и экономический.
С правовой точки зрения муниципальной собственностью признается имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям (п. 1 ст. 215 ГК РФ).
Право собственности имеет комплексный характер и включает в себя права владения, пользования и распоряжения имуществом (п. 1. ст. 209 ГК РФ).
Следовательно, с позиций юридической науки муниципальная собственность - это имущество, в отношении которого муниципальное образование обладает правами владения, пользования и распоряжения.
Владение — начальная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию субъекта собственности.
Пользование — отношения собственности, означающие применение объекта собственности в соответствии с его назначением, по желанию и усмотрению пользователя.
Распоряжение - высший способ реализации отношений собственности, дающий субъекту собственности право и возможность поступать по отношению к объекту по своему усмотрению и использовать его любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, преобразования в другой объект и даже ликвидации.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

Список литературы

1. Ануприенко В. Ю. Управление государственной собственностью в системе региональной экономики. – М.: Экономика, 2007. – 249 с.
2. Гражданский кодекс РФ
3. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". – М.: Дело, 2004. – 528 с.
4. Игнатов В.Г. Экономика муниципальных образований. – М.: Март, 2005. – 544 с.
5. Кокотов А.Н. Муниципальное право России: Учебник. – М.: Юристъ, 2006. – 383 с.
6. Мокрый В.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ Учебное пособие. – М.: Кнорус, 2007. – 218 с.
7. Прудников А. С. Муниципальное право России: Курс лекций. – М.: Инфра-М, 2005. -243 с.
8. Система муниципального управления. Учебник для вузов. Под ред. В.Б. Зотова.ОЛМА - ПРЕСС. 2006. – 259 с.
9. Система муниципального управления./ Под ред. Зотова В.Б. – СПб.: Питер, 2007. - 560 с.
10. Шамхалов Ф.И. Основы теории государственного управления. Учебник для ВУЗов. – М.: Экономика, 2003. – 518 с.
Цена: 2000.00руб.