АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА ПО ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

ID работы - 603363
государственное и муниципальное управление (отчет по практике)
количество страниц - 44
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3
1. СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА 5
1.1 Описание структуры, функций и полномочий 5
1.2 Описание функциональных обязанностей руководителя и специалистов 10
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА ПО ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ 14
2.1 Анализ организации и проведения аттестации муниципальных служащих 14
2.2 Анализ эффективности организации и проведения аттестации муниципальных служащих Администрации г. Хабаровска 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 33
ПРИЛОЖЕНИЕ 36

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

ВВЕДЕНИЕ
Преддипломная практика проходила в Администрации г. Хабаровска с целью изучения организации и проведения аттестации муниципальных служащих. Актуальность и практическая значимость преддипломной практики обусловлены возрастанием роли и необходимостью изучения процесса аттестации как комплексного метода оценки эффективности труда муниципальных служащих.
Развитию законодательства о государственной и муниципальной службе уделяется в настоящее время особое внимание как на федеральном, так и на региональном уровнях. Это обусловлено, прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве.
Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций.
Главная функция государственной службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности.
Аттестация - один из наиболее эффективных инструментов управления персоналом, она позволяет провести диагностику персонала; определить ценность сотрудников не только для подразделения, но и для всей организации; обоснованно принимать управленческие решения, особенно связанные со стратегическими задачами организации.
Аттестация в настоящее время является важным механизмом регулирования службы муниципальных органах - она не только служит юридической основой переводов, продвижений по службе, наград, увольнений и установления заработной платы, но и осуществляет ряд важных целей: помогает определить, во-первых, какие работники требуют большей подготовки и, во-вторых, результаты программ подготовки персонала. Она помогает установлению и укреплению деловых отношений между подчиненными и руководителями через обсуждение результатов оценки и, кроме того, она побуждает руководителей оказать необходимую помощь.
Таким образом, вопросы аттестации муниципальных служащих в местной администрации являются актуальными. В связи с этим целью преддипломной практики состоит в изучении путей совершенствования деятельности органов местного самоуправления по организации и проведению аттестации (на примере Администрации г. Хабаровска).
Поставленная цель определила задачи преддипломной практики:
1. Изучить структуру и функции администрации г. Хабаровска, рассмотреть функции и полномочия Администрации, описать функциональные обязанности руководителя и специалистов.
2. Провести анализ деятельности администрации в сфере организационно - правового обеспечения проведения аттестации муниципальных служащих администрации г. Хабаровска. Выявить недостатки, предложить мероприятия совершенствования организации аттестации муниципальных служащих.
Объектом исследования выступает деятельность по аттестации муниципальных служащих в Администрации г. Хабаровска. Предметом исследования является аттестация персонала муниципального учреждения.
При написании данной дипломной работы использованы следующие научные методы исследования: анализ документов, сравнительный анализ, наблюдение, беседа.
1. СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ХАБАРОВСКА
1.1 Описание структуры, функций и полномочий
В соответствии с Законом Хабаровского края от 23.04.1996 N 43 "О статусе города Хабаровска - краевого центра Хабаровского края" город Хабаровск - это исторический, культурный, научный, промышленный центр Хабаровского края; место нахождения органов государственной власти Хабаровского края, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, дипломатических представительств, консульств иностранных государств в Хабаровском крае.
Устав городского округа "Город Хабаровск" является высшим нормативным правовым актом городского округа "Город Хабаровск", который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Хабаровского края, законами Хабаровского края регулирует организацию и деятельность местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, правовое регулирование муниципальной службы, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц.
Устав города Хабаровска обладает наибольшей юридической силой по отношению к правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления, обязателен для исполнения всеми расположенными на территории города Хабаровска организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
Структуру органов местного самоуправления составляют:
1) представительный орган городского округа - Хабаровская городская Дума (далее по тексту - городская Дума);
2) глава городского округа - мэр города Хабаровска (далее - мэр города);
3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган городского округа) - Администрация города Хабаровска (далее

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 г. // Справочная система Гарант.
2. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" // Справочная система Гарант
3. Федеральный закон РФ от 28.08.1995 №154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в России" // Справочная система Гарант.
4. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" // Справочная система Гарант.
5. Закон РФ от 27.07. 2004 № 79 - ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // Справочная система Гарант.
6. Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 г. N 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" // Справочная система Гарант.
7. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 111 // Справочная система Гарант.
8. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 // Справочная система Гарант.
9. Закон Хабаровского края от 28.04.2004 №178 "О наименованиях органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск"
10. Закон Хабаровского края от 28.04.2004 N 177 "О наделении муниципального образования города Хабаровска статусом городского округа и об установлении его границы"
11. Закон Хабаровского края от 23.04.1996 N 43 "О статусе города Хабаровска - краевого центра Хабаровского края"
12. Постановление мэра г. Хабаровска от 21 февраля 2005 г. N 310 "О регламенте Администрации г. Хабаровска"
13. Решение Хабаровской городской Думы от 13 июля 2004 года N 509 "Устав городского округа "Город Хабаровск" (в ред. Решения Хабаровской городской Думы от 05.10.2004 N 543)
14. Решение Хабаровской Городской Думы "Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Хабаровске" № 348 от 28.09.1999 г.
15. Аксенова Е. Технологические аспекты аттестации// Управление персоналом. - 1999. - № 2 (32). - с. 13-14.
16. Барышев В.Н. Государственная служба России: прошлое и настоящее // "Гражданин и право", N 1, январь 2002 г.
17. Бахрах Д.Н. Административное право М.; 2002.
18. Бойков В.Э Государственная служба: взгляд изнутри и извне // Социология власти. 2003 №1
19. Бруснецов Ю. Оценка труда сотрудников//Кадры.- 1999.- №1. - с. 8
20. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала.- М.: ИНФРА-М,1998. - 356 с.
21. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. Учебник для ВУЗов. М.: Издательство НОРМА, 2000
22. Гарнов И. Расходы на прохождение медицинскими работниками аттестации // Главбух, приложение Учет в медицине", 2003. - № 2. - с. 12-15.
23. Гостева Г.С. О праве занимать ведущие и старшие государственные должности государственной службы // "Российский налоговый курьер" N 5, май 1999 г.
24. Государственная служба современной России: проблемы реформирования и эффективного функционирования. Монография. / под ред. Проф. В.Г. Игнатова. Ростов - на Дону.: изд. СКАГС 2003.- 208с.
25. Дорошева М. Новые методы оценки персонала// Управление персоналом. - 1998. - № 9. - с. 8-10.
26. Егоршин А.П. Управление персоналом: Учебник для Вузов: 3-е издание.- Н.-Новгород: НИМБ, 2001г.- 720 с
27. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права, 2003. - №5. - с. 8-9.
28. Иванов В.П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы, "Журнал российского права", N 5, май 2003 г
29. Литягин Н.Н. Местное самоуправление: понятие, организационно-экономические основы и гарантии его осуществления. - М.: ИНФРА-М, 2002.
30. Лысенко В. Технология аттестации государственных и муниципальных служащих// Кадры. - 2003 - №4
31. Лытов Б.В. Прохождение государственной службы: ориентиры оптимизации. // Государственная служба в современной России. Сборник статей. М.; 2003.

Цена: 2000.00руб.