Казначейская система исполнения федерального бюджета по доходам и пути ее совершенствования

ID работы - 606810
финансы (дипломная работа)
количество страниц - 125
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО – ИНСТРУМЕНТ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ……………………………………………..................................7
1.1.Формирование понятийного аппарата казначейского
исполнения федерального бюджета……….................................7
1.2.Становление казначейства в России и его роль в финансовой
системе государства…………… ……………………………....24

ГЛАВА 2. КАЗНАЧЕЙСКАЯ СИСТЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА……………………………………………...34
2.1.Процесс исполнения бюджета в России……………………….34
2.2.Организация казначейского исполнения федерального
бюджета по доходам…………………………..…………….....45

ГЛАВА 3. АНАЛИЗ КАЗНАЧЕЙСКОГО ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТОВ ПО ДОХОДАМ…………………….……………………………………………..…67
3.1.Анализ исполнения доходов федерального (2004-2005 гг.)
и регионального (2002-2005гг.) бюджетов…………………….....67
3.2.Перспективы развития казначейской системы исполнения
федерального бюджета……………………………………...……108

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………......................120

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………….……………………...…..122

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

ВВЕДЕНИЕ
Переход к рыночным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей финансовой сферы Российской Федерации и ее основ-ного звена – бюджетной системы. В настоящее время бюджетная система России находится в стадии становления, отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенций между федеральным и территори-альными уровнями власти, органами местного самоуправления.
В результате кардинальных изменений, произошедших в бюджетной процессе Российской Федерации в последние годы, чрезвычайно актуальной стала задача обеспечения управляемости и подконтрольности федеральных финансовых ресурсов, их централизации у одного федерального органа ис-полнительной власти, уполномоченного обеспечивать упорядоченный поток ресурсов из федерального бюджета и оперативно представлять информацию о состоянии государственных финансов для принятия оптимальных управ-ленческих решений.
В связи с этим в целях проведения государственной бюджетной по-литик, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполне-ния федерального бюджета Российской Федерации в 1992 г. было введено казначейское исполнение федерального бюджета. Для его осуществления было образовано Федеральное казначейство.
Переход на современную казначейскую систему исполнения бюд-жета был связан с необходимостью восстановить в значительной мере спо-собность государства управлять исполнением бюджета. Однако проблемы, возникающие в ходе исполнения бюджета, не теряют своей остроты и оста-ются актуальными, несмотря на то, что казначейская система в России суще-ствует уже почти тринадцать лет.
Исследование указанных проблем нуждается в научном обсуждении и анализе не только с точки зрения обобщения опыта работы существующей казначейской системы Российской Федерации, но и с целью поиска путей со-вершенствования этой работы и наиболее эффективного решения задач, спо-собствующих своевременному и полному исполнению бюджета как по дохо-дам, так и по расходам.
В настоящее время наблюдается серьезное отставание теоретиче-ских разработок в области государственных финансов, в процессе исполне-ния бюджета, в определении роли органов Федерального казначейства при осуществлении бюджетного процесса в Российской Федерации.
В экономической литературе последних лет, посвященной казначей-ской системе исполнения бюджета, в основном, отражается история станов-ления и опыт работы Федерального казначейства РФ, но в аспекте проблем, связанных с деятельностью территориальных органов казначейской системы, обстоятельных исследований нет.
Казначейская система страны имеет огромное значение в реализа-ции программы перераспределения бюджетных средств между уровнями бюджетной системы, и деятельность территориальных органов Федерального казначейства, направленная на усиление совершенствования финансового контроля, требует к себе постоянного внимания, что и обуславливает необ-ходимость и важность данного диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью дипломной работы является комплексное теоретическое исследование технологии казначейского испол-нения федерального бюджета по доходам и разработка предложений по со-вершенствованию методологических принципов организации деятельности казначейской системы по доходам.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- определение основ теоретической концепции структуры казначей-ской системы на базе обоснования возможных границ распространения функций Федерального казначейства РФ;
- оценка эффективности перехода исполнения федерального бюдже-та органами казначейства Российской Федерации;
- исследование технологии казначейского исполнения бюджета на основе анализа отдельных экономических инструментов, используемых Фе-деральным казначейством РФ в процессе своей деятельности;
- анализ причин противоречий, существующих в настоящее время в деятельности казначейской системы, и определение путей их устранения.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования служит механизм функционирования казначейской системы исполнения федерально-го бюджета по доходам.
Объектом исследования является деятельность Федерального казна-чейства Российской Федерации как необходимого элемента бюджетного процесса.
Теоретическая и методологическая основа проведенного научного исследования состоит в системном подходе к анализу исполнения централь-ного звена бюджетной системы - федерального бюджета страны и роли Фе-дерального казначейства РФ в бюджетном процессе. В работе использованы монографические работы, публикации российских экономистов по пробле-мам бюджетной системы и бюджетного процесса. Теоретические и практиче-ские аспекты бюджетного процесса нашли отражение в работах отечествен-ных авторов: Абалкина Л.И., Акперова И.Г., Бабич А.М., Безнадежных А.В., Белозеров С.А., Вахрин П.И., Годин А.М., Деевой А.И., Дробозиной Л.А., Кашина В.А., Ковалевой А.М., Ю.Ф., Павловой Л.П., Панскова В.Г., Поляка Г.Б., Родионовой В.М., Сабанти Б.М..
Информационной базой исследования послужили материалы рос-сийской и зарубежной печати, нормативные документы Федерального Соб-рания РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, стати-стические материалы Госкомстата РФ и экспертные оценки, опубликованные в средствах массовой информации.
В работе применены методы логического и системного анализа и синтеза.
Научная новизна исследования заключается в разработке основных концептуальных положений совершенствования казначейской системы и технологии казначейского исполнения бюджета.
Практическая значимость исследования заключается в выделении отдельных этапов становления Федерального казначейства и анализе их осо-бенностей, что дает возможность использовать этот опыт при переводе на ка-значейскую систему исполнения бюджетов всех уровней.
Разработанный механизм казначейской системы исполнения бюд-жета, отработанный на материалах Федерального казначейства РФ, позволя-ет усовершенствовать процесс исполнения как федерального бюджета, так и бюджетов других региональных и местных территориальных образований.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Изд-во ОМЕГА-Л, 2005.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: Юрайт, 2004
3. О бюджетной классификации в Российской Федерации: Федеральный закон от 5 августа 2000 года №115-ФЗ.
4. О федеральном бюджете на 2005 год: Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. №173-ФЗ.
5. О федеральном бюджете на 2006 год: Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. №189-ФЗ.
6. О Федеральном казначействе: Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. №703 (с изменениями от 14 марта 2005 г.).
7. Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10 января 2002 г. №1-ФЗ
8. О Федеральном Казначействе: Указ Президента РФ от 8 декабря 1992г. №1556.
9. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09 марта 2004 г. №314.
10. О федеральном казначействе Российской федерации: Постановление Правительства России от 27 августа 1993 года №864.
11. И.Г. Акперов. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации. - М.: Финансы и статистика, 2005.
12. С.А. Белозеров, А.Н. Горбушина. – М., 2004.
13. З.Боди. Финансы. – М., 2003.
14. П.И. Вахрин. Бюджетная система. – М., 2005.
15. А.И. Деева. Финансы. – М., 2004.
16. Л.А. Дробозина, Ю.Н. Константинова, Л.П. Окунева. Общая теория финансов. – М.: ЮНИТИ, 2003.
17. Н.Г. Иванова, Т.Д. Маковник. Казначейская система исполнения бюджетов. – Спб.: Питер. – 2004.
18. А.М. Ковалева. Финансы, под редакцией А.М. Ковалевой. – М.: Финансы и статистика. – 2004.
19. Г.Б. Поляк. Государственные и муниципальные финансы. – М., 2004
20. М.В. Романовский. Финансы и кредит. - СПб., 2004.
21. Государственные финансы, Российская экономика (прогнозы и тенденции), 2006 г. №3.
22. И.Н. Воропаева. Казначейство России в 2005 году // Финансы. – 2004. - №12.
23. С.И. Гусев, Ю.Г. Швецов. О роли федерального казначейства в финансовой системе государства // Финансы. - 2004. - №11.
24. 20. А.Л. Кудрин. Экономическая политика и федеральный бюджет 2006 года // Финансы. - 2006. - №2.
25. Е.А. Сафохина. Новое в налоговом законодательстве // БиНО: Бюджетные учреждения. – 2005. - №3.
26. Т.Г. Нестеренко. Казначейское исполнение бюджетов и развитие системы учета в государственном секторе Российской Федерации // Финансы. – 2004. - №3
27. Т.Г. Нестеренко. Федеральное казначейство на новом этапе // Финансы. – 2005. - № 4
28. Т.Г. Нестеренко. О развитии Федерального казначейства // Финансы. - 2005. - №12.
29. Т.Г. Нестеренко. Практика и результаты внедрения изменений в бюджетный процесс // Финансы.- 2006. - №4.
30. Р.Ю. Рыбакова. Переход на казначейское исполнение бюджета // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2003. - №8
31. А.М. Годин, И.В. Подпорина. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации: Учеб пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация. -2002.
32. А.В. Безнадежных, Д.Б. Начинкин. Особенности казначейской системы исполнения бюджетов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2001. - №15
33. М.Л. Седова. Некоторые вопросы организации бюджетов в Российской Федерации // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2001. - №1
34. В.В. Федоров. Переход на казначейскую систему исполнения обязательств местного бюджета // БиНО: Бюджетные учреждения. – 2003. - №4
35. Т.С. Шагжиева. Дискуссионные вопросы содержания понятия «исполнение бюджета» // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. – 2001. - №18
36. С.Е.Прокофьев. Методологические и организационные основы развития казначейской системы исполнения бюджета в России: Автореферат. дис ... докт. эк. наук. – Саратов. -2003.
37. www. roskazna.ru
38. www. minfin.ru
39. www.budgetrf.ru
Цена: 8000.00руб.