Проблемы юридической практики участия прокурора в арбитражном процессе

ID работы - 744054
арбитражный процесс (дипломная работа)
количество страниц - 67
год сдачи - 2008

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение 3
Глава 1. Правовые основания участия прокурора в арбитражном
Суде 6
1.1. Арбитражное законодательство об участии прокурора 6
1.2. Нормативно-правовые акты прокуратуры об участии прокурора
в арбитражном процессе 14
Глава 2. Особенности участия прокурора в арбитражном суде 26
2.1. По делам об оспаривании нормативно-правовых актов 26
2.2. По делам о признании недействительными сделок, о
применении последствий недействительности ничтожных сделок 36
Глава 3. Проблемы юридической практики участия прокурора в арбитражном процессе 42
Заключение 60
Список литературы 64

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Актуальность и значимость темы настоящей работы продиктовано тем, что, в современных условиях, когда ст. 52 Арбитражного процессуально¬го кодекса Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (АПК РФ) четко определены рамки участия прокуроров в рассмотрении названными судами дел по инициативе надзорных органов, поводов для критики фак¬тически не имеется. Дело в том, что как результат проведения судебной реформы, затронувшей и рассматриваемую сферу, АПК РФ сужает до минимума основания для обращения прокуроров в арбитражные суды. Вместе с тем накопленный опыт работы органов прокуратуры в соответ¬ствующей области, а также имеющие место многочисленные нарушения законов не оставляют прокуроров вне рамок арбитражных разбирательств и можно говорить о достаточной востребованности подобной исковой ра¬боты. Например, только за 1-е полугодие 2006 года в арбитражные суды прокурорами направлено более 6 тыс. исков и заявлений, в том числе по таким важным вопросам как: признание противоправными действий энергетических организаций по ограничению поставок электроэнергии добросовестным потреби¬телям; оспаривание действий перевозчиков, не предоставивших льготы по проезду в городском транспорте ветеранам; признание сделок незаконными; привлечение к административной ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В юридической литературе высказано суждение о том, что про¬курор не только наделен правом участия в заседаниях арбитражных судов, но и в некоторых случаях даже должен «принимать участие в арбитражных процессах, следить за законностью и обоснованно¬стью принимаемых решений». Подобный вывод практически полу¬чил подтверждение в приказе Генерального прокурора РФ от 24 октября 1996 г. № 59 «О задачах органов прокуратуры по реали¬зации полномочий в арбитражном процессе», определившим «без¬условно необходимым вмешательство прокурора для защиты госу¬дарственных и общественных (публичных) интересов.
Специфика участия прокурора в арбитражном процессе обусловлена особенностями предмета арбитражного процесса.
Несмотря на достаточно развитое законодательство об арбит¬ражном судопроизводстве отношение к данной форме осуществле¬ния судебной власти неодинаково. Во многом это связано с отсут¬ствием единого подхода к определению отраслевой принадлежности арбитражного процесса. До настоящего времени широко распро¬странено суждение об арбитражном процессе как подотрасли граж¬данского процессуального права. Вероятно, данное обстоятельство побудило достаточно известного автора (В.И. Басков) вообще не рассматривать вопрос об участии прокуратуры в арбитражном судо¬производстве. По мнению С. М. Пелевина , несмотря на то, что «гражданский и арбитражный процессы регулируются различными нормативными актами (ГПК РФ и АПК РФ) и предметы судебной деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов различны, нет никаких оснований для выделения самостоятельной отрасли права — арбитражного процессуального права.
В каждом виде производства (при рассмотрении дел в любой инстанции) возможно участие прокурора, процессуаль¬ное положение которого определяется по-разному. Так, упоминав¬шийся выше С. М. Пелевин считает, что прокурор в арбитражном процессе «выполняет свою основную функцию — осуществление надзора за законностью в деятельности арбитражного суда и всех участников при рассмотрении конкретного экономического спора». По существу аналогичной позиции придерживается и С. В. Афанасьев , считающий, что «обеспечение участия прокуроров в арбитражном процессе» следует рассматривать в качестве «нового направления в прокурорской деятельности». Последнее же в совокупности с иными направлениями представляет собой «обособленные участки, с опре¬деленным предметом надзора, полномочиями».
Целью настоящего исследования является рассмотрение вопросов участия прокурора в арбитражном процессе.
Исходя из цели работы были определены следующие задачи:
1. Охарактеризовать правовые основания участия прокурора в арбитражном суде: в арбитражном законодательстве; в нормативно-правовых актах прокуратуры.
2. Рассмотреть особенности участия прокурора в арбитражном суде: по делам об оспаривании нормативно-правовых актов; по делам о признании недействительными сделок, о применении последствий недействительности ничтожных сделок
3. Проанализировать проблемы юридической практики участия прокурора в арбитражном процессе
Предметом темы настоящей работы является вопросы прокурорского надзора в арбитражном процессе РФ.
Работа представлена с помощью следующих методов: исторический логико-юридический и сравнительный анализ.
В главе 1 рассматриваются вопросы источников участия прокурора в арбитражном процессе, в главе 2 – вопросы компетенции прокуроров в арбитражном суде по делам об оспаривании нормативно-правовых актов; по делам о признании недействительными сделок, о применении последствий недействительности ничтожных сделок, в главе 3 – проблемы судебной практики.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

1. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995. - № 18. - Ст. 1589 2. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301 ( с изм. и доп. по состоянию на 20 февраля 2008 года) 3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 1. - Ст.1 ( с изм. и доп. по состоянию на 20 февраля 2008 года) 4. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3012 (с изм. и доп. по состоянию на 18 февраля 2008 года) 5. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»// ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. -1992. - № 8. - Ст. 366 (с изм. и доп. по состоянию на 18 февраля 2008 года) 6. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» // СЗ РФ. - 1999. - № 9. - Ст. 1097 (с изм. и доп. по состоянию на 18 февраля 2008 года) 7. Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. - 2002. - № 43. - Ст. 4190 (с изм. и доп. по состоянию на 18 февраля 2008 года) 8. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 96-ФЗ «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3013 (с изм. и доп. по состоянию на 18 февраля 2008 года) 2. Инструкции, Положения и справочная литература 1. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 22 августа 2002 г. № 38-15-02 «О некоторых вопросах участия прокуроров в арбитражном процессе, связанных с принятием и введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. – 2002. - № 9. – С.14. 2. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 июня 2003 г. № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве» // Вестник ВАС РФ. – 2003. - № 10. – С.11. 3. Учебники, монографии, статьи и др. источники 1. Арбитражный процесс. / Отв. ред. проф. В.В. Ярков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003. - 811 с. 2. Афанасьев С. В. Прокурорский надзор. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 225 с. 3. Басков В. И. Прокурорский надзор. Учебник. М.: Городец-издат, 2005. - 400 с. 4. Басков В. И., Коробейников Б. В. Курс прокурорского надзора. - М.: Издательство «Зерцало», 2001. - 512 с. 5. Власов А.А. и др., Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Жилина - М.: «ТК Велби», 2004. - 711 с. 6. Гатин A.M., Хужокова И.М. Прокурорский надзор. / A.M. Гатин, И.М. Хужокова. -М.: Издательство «Экзамен», 2004. - 128 с. 7. Гельдибаев М. X., Огородников А.А. Прокурорский надзор - СПб.: Питер, 2002. - 240 с. 8. Голубозский В. Ю., Рохлин В. И., Уткин Н. И. Прокурорский надзор в Российской Федерации. Курс лекций / Под ред. В. П. Сальникова. СПб.: Издательство «Лань», Санкт-Петербургский университет МВД России, Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности, 2001. - 160 с. 9. Григорьева Н.В. Прокурорский надзор: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 225 с. 10. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации - М.: Юридическая фирма «Контракт», Издательский Дом «Инфра-М», 2003. - 552 с. 11. Жариков, Ю.С. Прокурорский надзор / Ю.С. Жариков. - М. : ИД «Юриспруденция», 2006. - 192 с. 12. Ласкина Н.В. Прокурорский надзор: Учебное пособие для вузов. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. - 224 с. 13. Отческая Т. И. Защита интересов государства в арбитражном суде // Право и экономика. - 2005. - № 2. - С.41-45. 14. Отческая Т.И. Практика рассмотрения арбитражных дел с участием прокурора // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. - 2006. - № 5. - С.31-34. 15. Парций Я. Е. Административное судопроизводство в арбитражных судах по АПК РФ // Гражданин и право. - 2007. - № 1. - С.27-31; № 3. - С.42-46 16. Поляков М.П., Федулов А.В. Прокурорский надзор: Краткий курс лекций. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 204 с. 17. Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. - 7-е изд., перераб. и доп. / Под ред. докт. юрид. наук, проф. Ю.Е. Винокурова. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. - 575 с. 18. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. проф. О.А. Галустьяна. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 399 с. 19. Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. - М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА - М), 2001. - 334 с. 20. Смоленский М.Б., Новикова А.А. Прокурорский надзор. М.: ИКЦ «МарТ», Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2005. - 224 с. 21. Федотова, Е. В. Прокурорский надзор: курс лекций / Е.В. Федотова. -М.: Омега-Л, 2006. - 240 с. 22. Ярков В.В. Гражданский и арбитражный процесс. Исполнительное производство. Обязательственные отношения: Образцы документов с комментариями - М.: «Волтерс Клувер», 2005. - 484 с. 4.Юридическая практика 1. Обзор практики разрешения споров арбитражными судами по искам прокуроров / приложение к письму Высшего Арбитражного суда РФ от 25 июня 1993 г. № С-13/ОП-203 / // Вестник ВАС РФ. – 1993. - № 8. – С.21. 2. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 июля 1996 г. № С1-7/ОП-403 «О документах, подтверждающих полномочия прокуроров на участие в заседании арбитражного суда по рассмотрению дел, возбужденных по искам прокуроров» // Вестник ВАС РФ. – 1996. - № 11. – С.8. 3. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 июня 1993 г. № С-13/ОП-203 «Обзор практики разрешения споров арбитражными судами по искам прокуроров»// Вестник ВАС. - 1993. - № 8. – С.3. 4. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 1997 г. № 5920/96 // Вестник ВАС РФ. – 1997. - № 5. – С.7. 5. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 декабря 1998 г. № 4016/98 // Вестник ВАС РФ. – 1999. - № 2. – С.8. 6. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 декабря 1998 г. № 4016/98 //Вестник ВАС. - 1999. - № 2. – С.12. 7. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 апреля 2002 г. № 11555/01 // Вестник ВАС РФ. – 2002. - № 8. – С.7. 8. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июля 2004 г. № 2343/04 // Вестник ВАС РФ. – 2004. - № 12. – С.6. 9. Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 октября 2004 г. № А23-1603/04А-1-48 // Вестник ВАС РФ. – 2004. - № 12. – С.11. 10. Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 ноября 2005 г. № 4937/05 // Вестник ВАС РФ. – 2005. - № 5. – С.8. 11. Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 28 февраля 2007 г. № Ф03-А04/07-2/33 // Вестник ВАС РФ. – 2007. - № 4. – С.9. 12. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 мая 2007 г. № 45/07 // Вестник ВАС РФ. – 2007. - № 6. – С.12.
Цена: 4500.00руб.