Основания и особенности производства по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения

ID работы - 752721
административное право (дипломная работа)
количество страниц - 72
год сдачи - 2010

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение………………………………………………………………………………...…3
1. Понятие, основные черты и законодательные основы административной ответственности в области безопасности дорожного движения
1.1. Исторический аспект развития и современное состояние законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения ……………………….. .…7
1.2. Анализ статистических данных в области безопасности дорожного движения …………………………………………………………………………………………….14
1.3. Виды административных правонарушений в области безопасности дорожного движения…........................................................................................................................16
2. Основания и особенности производства по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения
2.1. Процессуальные основания административной ответственности ………...….33
2.2. Порядок привлечения к административной ответственности за нарушение правил ПДД …………………………………………………………………………...…39
2.3. Процессуальные сроки привлечения к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения …………………………....….........50
2.4. Организация деятельности подразделений Госавтоинспекции при производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения ………………………………………………………………...….58
Заключение………………………………………………………………….…..…..........60
Список использованных источников………………………….……………….…..…...65
Приложение А...…………………………………………………………………............70
Приложение Б……………………………………………………………………......….73
Приложение В...…………………………………………………………………..……..74
Приложение Г ………………………………………………………………………......75

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Тема выпускной квалификационной работы: "Административная ответственность за нарушение правил дорожного движения" является для автора, в силу его профессиональной деятельности весьма актуальной, так как соблюдение правил дорожного движение - это то, с чем ежедневно сталкивается каждый гражданин Российской Федерации. Тема выбрана в связи с тем, что по данным статистики и периодической печати, в нашей стране нарушение участниками дорожного движения Правил дорожного движения нередко приводит к возникновению дорожно-транспортных происшествий (далее по тексту ДТП) влекущих за собой страшные, а порой трагические последствия, такие как повреждение дорогостоящего имущества, причинение вреда здоровью, а порой и жизни людей.
По данным статистики аварийности в Российской Федерации за 10 месяцев (январь-октябрь) 2009 года в Российской Федерации произошло 167 989 (-6,6%) дорожно-транспортных происшествий, в результате которых погибли 21 367 (-12,5%) человек, а 212 541 (-4,9%) человек получили ранения. 10 568 (-9,8%) ДТП произошло по вине водителей, находившихся за рулем в состоянии опьянения, в результате этих ДТП 1 893 (-8,8%) человека погибли, а 15 536 (-9%) человек получили ранения. За указанный период произошло 17 281 (-8,5%) ДТП с участием детей, в которых 732 (-16,2%) ребенка погибли, а 18 070 (-7,8%) детей получили ранения .
Таким образом, от дисциплинированности участников дорожного движения, профессиональной подготовки водителей решающим образом зависит уровень безопасности дорожного движения.
Эти проблемы автора как практического работника не только не оставляют равнодушным, но и делают избранную тему актуальной.
Объектом исследования выступает административная ответственность, предусмотренная действующим законодательством за нарушение правил дорожного движения и совокупность факторов, влияющих на безопасность дорожного движения.
Предметом исследования являются теоретические положения и нормы права, предусматривающие ответственность за нарушение правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту ПДД РФ)
Целью работы является исследование и анализ теоретических и нормативных положений, касающихся понятия, условий и последствий, наступающих при нарушении ПДД РФ, правовой анализ положений об основаниях применения административной ответственности.
Для достижения выбранной цели работы в исследовании решаются следующие задачи:
1. рассмотреть и произвести анализ имеющейся литературы по данной теме;
2.определить понятия и признаки административной ответственности в области безопасности дорожного движения;
3. исследовать особенности производства и процессуальных оснований административной ответственности по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения;
4. исследовать и произвести анализ сущности и практики применения мер административной воздействия;
5. расширить и углубить знания при практическом применении мер административной ответственности;
6. выработать рекомендации по применению мер административного воздействия по обеспечению безопасности дорожного движения.
Поставленные задачи предопределили логическую структуру исследования, которое состоит из трех глав. Первая глава посвящена исследованию исторического аспекта, нормативно - правовым основаниям административной ответственности и их современному состоянию, практическому применению мер административного воздействия к нарушителям ПДД РФ с целью обеспечения безопасности дорожного движения.
Во второй главе проводится исследование особенностей производства и процессуальных оснований административной ответственности по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения и анализ сущности и практики применения мер административной воздействия.
Методологическая и теоретическая основа. При выполнении исследования автор использовал следующие методы:
Наблюдение - позволило выявить пробелы в правовом регулировании безопасности дорожного движения;
Сравнение - с помощью этого метода удалось сопоставить различные подходы к обеспечению безопасности дорожного движения и предупреждению административных правонарушений, определить понятия, наиболее полно отражающее направленность в изучении данной темы;
Анализ проводился в ходе всей работы и позволил получить результаты, приведенные в главах работы;
Синтез использовался при формировании выводов в структурных блоках работы и в заключении.
При написании настоящей работы были использованы труды отечественных правоведов, законодательные и нормативные акты РФ, материалы специализированной периодической печати и материалы судебной практики по делам об административных нарушениях; материалы и судебная практика, размещенные в справочно-правовых системах Гарант, Консультант плюс, а также судебная практика, статистические и иные материалы, полученные с официальных сайтов органов власти и иных административных органов в сети Интернет. Были использованы Правила дорожного движения с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.12.2008 г.; Кодекс РФ об административных правонарушениях с изменениями и дополнениями по состоянию на 09.11.2009 г.работы таких авторов, как Д.Н. Бахрах; А.Б.Агапов;Д.П.Звоненко и другие источники.
Степень разработанности темы. Тему административной ответственности за нарушение правил дорожного движения рассматривали: Д.Н. Бахрах в учебнике для ВУЗов "Административное право России" 2006г.; Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. в учебнике "Административное право" 2007г. В учебном пособии рассматриваются и определяются: понятие, и социальное значение особенностей административной ответственности в области безопасности дорожного движения. Научная новизна исследования заключается в том, что оно является комплексным исследованием, проведенным после введения глобальных изменений в Административное законодательство по ужесточению мер административной ответственности в области безопасности дорожного движения. В рамках проведенного исследования рассматриваются отдельные вопросы, относящиеся к проблеме обеспечения безопасности дорожного движения, и исследуются проблемы правоприменительной практики в области безопасности дорожного движения.
Практическая значимость работы. Выводы, полученные в результате исследования, могут быть использованы при подготовке нормативно-правовых актов, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) 2. Кодекс РФ об административных правонарушениях ФЗ № 196 от 30.12.2001г. в редакции № 249 - ФЗ от 09.11.2009 г. 3. Уголовный кодекс РФ ФЗ № 63-ФЗ от 13.06.1996 года, в редакции Федерального закона № 247 - ФЗ от 09.11.2009 4. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О безопасности дорожного движения" //принят ГД ФС РФ от 15.11.1995 5. Федеральный закон N 40-ФЗ от 25 апреля 2002 г. "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" 6. "Правила движения по улицам городов, населенных пунктов и дорогам СССР" и был утвержден приказом Министерства охраны общественного порядка РСФСР от 3 июня 1964 г. № 380 7. Правила дорожного движения Российской Федерации введенных в действие с 1 июля 1994г., с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. №1041. 8. Методические рекомендации по организации деятельности подразделений Госавтоинспекции при производстве по делам об административных правонарушениях изложенные в письме МВД РФ от 18.06.2005г. № 13/Ц-72 в редакции письма №13/Ц-2-7 от 15.02.2005г. 9. Приказ МВД РФ N 185 от 02.03.2009 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения", Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.06.2009 N 14112// "Российская газета", N 122, 07.07.2009 10. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" // "Собрание законодательства РФ", 27.02.2006, N 9, ст. 1020. 11. Инструкция по проведению медицинского освидетельствования водителей. Утверждена Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 (Приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 июля 2003 г., регистрационный N 4913). Научная литература 1. Бахрах Д.Н. Административное право России/ Учебник, 2-е изд., перераб. и доп. - М., Эксмо, 2006. - 528 с. 2. Влавацкая Н.Ф. Изменения в правовом регулировании административной ответственности в области дорожного движения. - "Транспортное право", 2009, N 1 3. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. //Административное право: Учебник. - "Юстицинформ", 2007 г. - 237 с. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс" 4. Кайль А.Н. "Новая система штрафов за нарушение Правил дорожного движения: Практический комментарий" //"ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008 - 79 с. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс]/ Компания "Консультант Плюс" 5. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях //под общей редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова. - ООО "Новая правовая культура", 2007 г. - 481 с. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс" 6. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (6-е издание переработанное и дополненное) // под общей редакцией Н.Г. Салищевой - "Проспект", 2009 - 579 с. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс" 7. Комментарий к Федеральному закону от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" // под редакцией А.А.Батяева - 66 с. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс" 8. Королев А.Н., Россинский Б.В. "Комментарий к правилам дорожного движения Российской Федерации// М.: Норма, 2005. - 573 с. 9. Максимов И.В. "Административные наказания"// "Норма", 2009 - 205 с. // Справочно-правовая система "Консультант Плюс" : [Электронный ресурс] / Компания "Консультант Плюс" 10. Никифорова Е.И. Привлечения к административной ответственности за нарушение ПДД: порядок, итоговые процессуальные документы, их обжалование. - "Административное право", 2008, N 4 11. Россинский Б.В. Новеллы в производстве по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения. - "Законы России: опыт, анализ, практика", 2007, N 11 12. Султанов А.Р. О кодификации законодательства об административных правонарушениях и антимонопольном законодательстве. - "Закон", 2007, N 7 13. Федоров Г., Захария С. Административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения. - "Транспортное право", 2008, N 2 14. Шалыгин Б.И. Надзор и контроль над исполнением законов в административной деятельности органов Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России. - "Административное право", 2008, N 4 Материалы судебной практики 1. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 27.01.2009) "Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" // "Российские вести", N 227, 23.11.1993. 2. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.10.2006г. № 18 (в редакции от 11.11.2008 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, декабрь, 2006, 3. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 6, 2005. 4. Решение Верховного Суда РФ от 02.11.2006 N ГКПИ06-913 "Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 9.2, 9.3 и 9.6 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090" 5. "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009) // "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 11, ноябрь, 2009 (извлечение)
Цена: 6000.00руб.