ДИСЦИПЛИНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

ID работы - 679358
административное право (курсовая работа)
количество страниц - 51
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение............................................................................................................... 3
Глава 1. Дисциплина и ответственность государственных служащих
1.1 Понятие дисциплины труда и дисциплинарной ответственности ........... 5
1.2 Правовой статус, права и обязанности государственного служащего .... 14
1.3 Виды ответственности государственных служащих ................................. 23
Глава 2. Правовое регулирование ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц муниципальных образований
2.1 Понятие ответственности органов местного самоуправления и
муниципальных служащих ................................................................................
30
2.2. Формы ответственности .............................................................................. 34
Заключение ........................................................................................................ 47
Литература ......................................................................................................... 51

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

В настоящее время особое внимание уделяется развитию законодательст¬ва о государственной службе, на федеральном, и региональном уровнях.
Это обусловлено, прежде всего, теми изменениями, которые произошли и происходят в нашем обществе и государстве. Кардинально изменилась структура, функции органов государственной власти, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Проводимые реформы привели к изменению роли и са¬мого государственного аппарата и государственных служащих. Появляется не¬обходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих.
Актуальность данной темы дипломной работы определяется тем, что среди всех вопросов, решаемых государством, стержневым является вопрос о кадрах, в первую очередь руководителей. Именно государственный аппарат призван претворять в жизнь реформы, новые идеи и законоположения. Эффективное использование добротного кадрового потенциала государства - приоритетная общенациональная задача. Различные политики приходят и уходят, а машина государственного управления должна работать безупречно.
Именно государство посредством законов, правительственных программ и функционирования своего аппарата придает десяткам миллионов индивиду¬альных усилий людей возможную целенаправленность, согласованность и по¬зитивную результативность. Российская Федерация призвана стать государст¬вом, способным обеспечить в обществе, с одной стороны, свободу, многообра¬зие взглядов и политических сил, широкое самоуправление, а с другой — об¬щественный порядок, безопасность, надлежащую кооперацию труда, правовую урегулированность общественных связей, соблюдение законов. Немаловажная роль в этом процессе принадлежит соблюдению дисциплины и обеспечению надлежащей ответственности государственных и муниципальных служащих. Дисциплина во многом обеспечивается применением мер юридической ответ¬ственности, поэтому развитие законодательства об ответственности государст¬венных органов и должностных лиц в системе исполнительной власти в РФ становится необходимым условием становления демократического института государственной службы в нашей стране.
Цель исследования: выявление признаков, особенностей дисциплины и ответственности государственных и муниципальных служащих.
Дипломная работа состоит из введения и заключения, двух глав, в каждой, из которой по четыре параграфа, списка использованной литературы и приложений.
Для достижения поставленной цели в дипломной работе намечено реше¬ние следующих задач:
- Описание понятия дисциплины и ответственности применительно к госу¬дарственным и муниципальным служащим.
- Анализ правового статуса, прав и обязанностей государственных служа¬щих.
- Рассмотрение положений действующего законодательства в отношении правового статуса и форм ответственности государственных и муни¬ципальных служащих.
Источниками для дипломной работы послужили исследования: Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях, Уголовного и Трудового кодексов РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Федерального закона от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ». Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07.2004 г. №79-ФЗ, а также другая юридическая литература.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

1. Конституция Российской Федерации. МЛ 993г.
2. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.94г.
№51; Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от
26.01.96г. №14; Часть третья Гражданского кодекса Российской
Федерации от 26.11.01г. №146.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.01г. №195.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96г. №63.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.01 г. № 197.
6. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. №154 «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 25.09.97г. №126 «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 26.11.96г. №138 «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».
9. Федеральный 'закон от 08.01.98г. №8 «Об основах муниципальной
службы в Российской Федерации».
10. Закон Российской Федерации от 27.04.93г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».
11. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.04 г. № 79.
12. Закон Российской Федерации от 06.07.91г. №1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации».
13. Указ Президента Российской Федерации от 15.10.99г. №1370 «Об ут¬верждении Основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.93г. №10 «О рассмотрении судами жалоб на неправомерные дей¬ствия, нарушающие права и свободы граждан».
15. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации «Некоторые вопросы судебной практики по гражданским делам»; Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1999, №8, 9, 10, 11, 12; 2000, №1.
16. Конституция Республики Саха (Якутия). Принята Верховным Советом Республики Саха (Якутия) 4 апреля 1992 года.
17. Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О Правительстве Республики Саха (Якутия)». Принят Постановлением Палаты Республики Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.02.953 №52-1.
18. Конституционный закон Республики Саха (Якутия) «О Конституционном Суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве». Принят Постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.06.2002 3 №364 -11
19. Закон Республики Саха (Якутия) «О Президенте Республики Саха (Якутия)» (в ред. Закона РС(Я) от 25.06.1996 3 №123-1).
20. Закон Республики Саха (Якутия) «О структуре Правительства Респуб¬лики Саха (Якутия)». Принят Постановлением Государственного Соб¬рания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 05.02.2003 3 №4-111.
21. Закон Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Рес¬публике Саха (Якутия)» (в ред. Закона РС(Я) от 10.07.2002 39-3 №411-11).
22. Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными госу¬дарственными полномочиями» от 10 июля 2002 г. 41-3 №417-11: Принят постановлением Гос. Собр. (Ил Тумэн) Респ. Саха (Якутия) от 10 июля 2002 г. 3№418-И: Подписан Указом Президента Респ. Саха (Яку тия) от 24 июля 2002 г. №377: Вступ. в силу со дня офиц. опубл. // Якут, ведомости (прил. к газ. «Якутия»), - 2002. - №33. - С. 13-17; Сокуоннар. Уураахтар. Дьаћаллар. («Саха сирэ») хаЬ. сып.- 2002. - №28. -С. 39-43; Ил Тумэн. - 2002. - 9 авг. - С.8 -10.
23. Закон Республики Саха (Якутия) «О порядке образования, объединения, преобразования или упразднения муниципальных образований в Республике Саха (Якутия), установления и изменения их границ и на¬именований» от 10 июля 2002 г. 42-3 №419-11: Принят постановлением Гос.Собр. (Ил Тумэн) от 10 июля 2002 г.№420-И: Подписан Указом Президента Респ. Саха (Якутия) от 24 июля 2002 г. №378: Вступ. в силу со дня офиц. опубл. // Якут, ведомости (прил. к газ. «Якутия»). -2002. -№35. - С.36-41; Ил Тумэн. - 2002. - 9 авг. - С. 10.
24. Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О выборах глав муниципальных образований в Республике Саха (Якутия)» от 10 июля 2002 г. 43- 3 №421 — II: Принят Постановлением Гос. Собр. (Ил Тумэн) Респ. Саха (Якутия) от 10 июля 2002 г. 3 №422-11: Подписан Указом Президента Респ. Саха (Якутия) от 24 июля 2002 г. №379: Вступ. в силу со дня офиц. опубл. // Якут, ведомости (прил. к газ. «Якутия»). - 2002. - №33. - С.21-22; Сокуоннар. Уураахтар. Дьапаллар. («Саха сирэ») хаЬ. сыЬ,-2002. - №28. -С. 38; Ил Тумэн. - 2002. - 9 авг. - С.5.
25. Закон Республики Саха (Якутия) «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) «О выборах депутатов представи¬тельных органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия)» от 10 июля 2002 г. 44-3№423 — II: Принят Постановлением Гос. Собр. (Ил Тумэн) Респ. Саха (Якутия) от 10 июля 2002 г. 3 №424-11: Подписан Указом Президента Респ. Саха (Якутия) от 24 июля 2002 г. №380: Вступ. в силу со дня офиц. опубл. // Якут, ведомости (прил. к газ. «Якутия»). -2002. - №33. - С. 19-20; Ил Тумэн. - 2002. - 9 авг. -С. 12.
26. Постановление Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2000 г. №11-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 15 августа 2000 года №1148 "О
представителях Президента Республики Саха (Якутия) в округах на территории Республики Саха (Якутия)"».
27. Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2000 года «О результатах рассмотрения Верховным Судом Республики Саха (Якутия) гражданских дел по заявлениям прокурора Республики Саха (Якутия) о признании нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) противоречащими федеральному законодательству».
28. Постановление Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 марта 2000 года №4-П «По делу о проверке конституционности Указа Прехзидента Республики Саха (Якутия) №938 от 10- января 2000 года "О представителе Президента Республики Саха (Якутия) в улусах и городах республики"».
29. Постановление Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 1994 года №3-П «По делу о проверке соответствия Консти¬туционного закона Республики Саха (Якутия) от 30 июня 1994 года "О местных органах государственной власти в Республике Саха (Якутия)" и Закона Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 1994 года "О выборах депутатов местных представительных органов государственной власти и глав местных администраций" Конституции Республики Саха (Якутия) и Конституции Российской Федерации».
30. Постановление Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) от 18 июня 1998 года №5-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 Постановления Палаты Республики Государственного Собран ния (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 21 мая 1998 года "О ходе выполнения конституционных норм и "Конституционного Закона Рее публики Саха (Якутия) "О Правительстве Республики Саха (Якутия)" при формировании Правительства республики"».
31. Постановление Конституционного Суда Республики Саха (Якутия) от 9 июня 1995 года №7-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 1995 года "О структуре исполнительных органов государственного управления Реcпублики Саха (Якутия)", пункту 1 Постановления Палаты Республики Республики Саха (Якутия) 13 апреля 1995 года "О структуре государ¬ственного управления Республики Саха (Якутия)».Научная и специальная литература:
32. Амирбеков К. Местное самоуправление в системе публичной власти. Гарантии прав и проблема ответственности; Право и жизнь, 2000, №30.
33. Амирбеков К. Юридическая ответственность муниципальных образо¬ваний и прокурорский надзор // Право и жизнь, 2000, №31. -
34. Бахрах Д.Н. Административное право. — М, 1993.
35. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право, 1993, №2.
36. Зб.Бахрах Д.Н., Хазанов С.Д. Государственная администрация, ее органы и служащие: Анатомия государственной администрации. — Екатеринбург, 1999. Манохин В.М. Служба и служащий Российской Федерации: правовое регулирование. — М., 1997.
37. Вельский К.С. О концепции реформы государственной службы в России; Государство и право, 1994, №4.
38. Бердычевский В. С. и др. Трудовое право: Учебное пособие. — М., 2002.
39. Волженкин Б. В. «Обычный подарок» или взятка?; Законность, 1997, №4.
40. Волженкин Б. В. Коррупция; Современные стандарты в уголовном праве и процессе. - - СПб., 1998.
41. Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути пре¬одоления // Российский следователь, 2001, №3.
42. Государственная служба: комплексный подход / Отв. ред. А.В. Обо¬лонский. — М., 1999.
43. Гришковец А.А. Право государственного служащего на продвижение по службе // Государство и право, 1998, №10.
44. Гусов К. Трудовое право России: Учебник. М., 2002.
45. Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие / Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. — М., 1996.
46. Козбаненко В.А. Основы государственной службы и кадровой политики Российской Федерации. - - М., 1999.
47. Козбаненко В.А. Юридическая ответственность государственных служащих. - - М, 2002.
48. Комментарий к Уголовному кодексу РФ: Научно-практический ком¬ментарий / Отв. ред. В.М.Лебедев. - - М: Юрайт-М, 2001.
49. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» и законодательству о государственной службе зарубежных государств / Отв. ред. Л.А. Окуньков. — М., 1998.
50. Комментарий к части второй ГК РФ. Под ред. Садикова О.Н. - М.: Норма, 1999.
51. Конин Н.М. Российское административное право: общая часть. - - Са¬ратов, 2001.
52. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской* Федера¬ции - М.: Юристъ, 1997.
53. Лазарев Б.М. Государственная служба. — М., 1993.
54. Лунеев В.В. Преступность XX в. Мировой криминологический анализ. — М.: Норма. 1997.
55. Макарова Н.И. К вопросу о правовом статусе государственного слу¬жащего // Вестник Омского университета, 1998, Вып. 1.
56. Малеин Н.С. Об институте юридической ответственности // Юридическая ответственность: проблемы и перспективы. Труды по правоведению / Отв. ред. П.А. Варул, И.А. Ребане. - - М, 1999.
57. Марченко Г.В. Государственная власть и местное самоуправление; Россия и современный мир, 1995, № 4.
58. Марченко М.Н. Курс лекций по теории государства и права. - М.: Про¬спект, 1999.
59. Медведев Д.А. Предупреждение и пресечение коррупции в системе го¬сударственной службы России; Закон и право, 2002, №9.
60. Модин Н. Ответственность органов местного самоуправления за неправомерные действия // Российская юстиция, 2000, № 1.
61. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: Учебник для подготовки го¬сударственных служащих. — М.: Статут, 1999.
62. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции РФ // Государство и право, 1996, №1.
63. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих прин¬ципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. Ю.А. Тихомирова. - М.: Норма, 1996.
64. Уголовное право. Общая часть. — М.: МГУ, 1993.
65. Управление персоналом в системе государственной службы. —М, 1997.
66. Уткин Э.А. Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление -М. 2001.
67. Фадеев В.И. Муниципальное право России. — М., 1994.
68. Федеральное конституционное право России: Учебное пособие; Сост. и вступ. ст. Б.А.Страшуна — М., 1996.
69. Черногор Н.Н. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих // Государство и право, 2000, №4.
Цена: 2000.00руб.