Административно-правовые меры предупреждения и персечения ОВД наркомании и токсикомании

ID работы - 715100
административное право (дипломная работа)
количество страниц - 95
год сдачи - 2012

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Введение 3
Глава 1. Общая характеристика наркомании и токсикомании 6
Глава 2. Деятельность ОВД в сфере борьбы с наркоманией и токсикоманией 15
2. 1. Основные задачи, функции и направления деятельности ОВД в сфере борьбы с наркоманией и токсикоманией 15
2. 2. Организация и тактика борьбы ОВД с распространением наркотиков 19
2. 3. Взаимодействие ОВД с другими силовыми структурами и ведомствами по предупреждению и пресечению незаконного оборота наркотиков 25
Глава 3. Профилактика наркомании и токсикомании 29
Глава 4. Правовые основы борьбы с наркоманией 59
4. 1. Правовая характеристика административных и иных проступков и преступлений в сфере оборота наркотических средств 59
4. 2. Правовые средства борьбы с наркоманией 65
4. 3. Правовое регулирование незаконного оборота наркотиков 72
5. Проблемы предотвращения преступлений и правонарушений, связанных с наркотиками, и пути их совершенствования 79
Заключение 84
Библиография 88
Нормативно-правовые акты 88
Научная литература 89
Приложение 1 91

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Наркомания и незаконный оборот наркотиков не имеют границ. Ока-зывая все более разрушительное воздействие на развитие мирового сообще-ства, стимулируя рост преступности, насилия и коррупции, они поражают людей независимо от социального положения, пола, религии или расы. Что самое ужасное - калечат жизнь людей и, как результат, тяжелым бременем ложатся на систему социального обеспечения. Наркомания ведет к распро-странению СПИДа, ставя под угрозу не только мирохозяйственные связи, морально-этические и нравственные устои, но и генофонд нации.
За последние пять лет количество потребителей наркотиков в стране увеличилось почти в 3,6 раза и, по мнению специалистов, при сохраняющей-ся тенденции число лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веществами, уже в первом десятилетии XXI в. может превы-сить 4 млн. человек.
Наряду с ростом злоупотребления наркотическими средствами разви-вается и преступность, связанная с ними. Если в 1985 году более тысячи нар-копреступлений выявлялось лишь в пяти регионах, то в минувшем году та-ких регионов стало 44. В целом за последнее десятилетие количество престу-плений этого вида увеличилось более чем в 15 раз.
За нарушение антинаркотического законодательства в минувшем году более 129 тыс. человек привлечены к уголовной ответственности, около 115 тыс. граждан - к административной ответственности (на 4,5 % больше, чем в предыдущем году).
Анализ статистики показывает, что среди преступников, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков, большую часть составили лица в возрасте от 18 до 30 лет (65,9%), две трети лиц, совершивших наркопреступления, ни-где не работали и не учились, высоким становится участие женщин (свыше 14 %), увеличивается доля наркопреступников из числа иностранных граж-дан (3,4%).
Несмотря на продолжающуюся реструктуризацию российского неле-гального наркорынка в сторону увеличения доли наркотиков синтетического происхождения, особенно стимуляторов амфетаминового ряда, все же по-прежнему в незаконном обороте преобладают наркотики растительного про-исхождения.
Это прежде всего опий и соломка мака, из которой изготовляются различные опийные растворы, употребляемые путем инъекций, а также группа наркотических средств, изготовляемых из конопли (гашиш, гашиш-ное масло, марихуана). Очевидно, что наркотики растительного происхожде-ния составляют (в общем числе фактов задержания лиц с наркотическими средствами) абсолютное большинство. Аналогичная ситуация прослеживает-ся и по весу изъятых из незаконного оборота наркотических средств. Среди наркотиков растительного происхождения наибольшую опасность представ-ляют опий и гашишное масло, доля которых в последние годы постоянно растет.
Продолжается утечка наркотикосодержащих лекарственных препара-тов из легального оборота в нелегальный.
По-прежнему органами внутренних дел выявляется значительное ко-личество подпольных лабораторий, среди которых наиболее часто встреча-ются специализирующиеся на синтезе наркотиков опийной и амфетаминовых групп.
Основным источником поступления наркотиков на российский под-польный рынок является контрабанда. В настоящее время наркотики зару-бежного происхождения на российском наркорынке составляют около 50%, а в Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах и про-мышленных центрах России их доля достигает 80-90 %.
Все более активно проявляют себя в контрабанде организованные, хо-рошо законспирированные преступные группы с международными связями, ведущую роль в которых играют выходцы из Афганистана, Таджикистана, Азербайджана, Нигерии, и ряда других стран.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосова-нии 12 декабря 1993 г.). 2. Единая Конвенция о наркотических средствах (Нью-Йорк, 30 марта 1961 г.) (с изм. и доп. от 25 марта 1972 г.). 3. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июня 1984 г. // Справочно-правовая система "Гарант" от 3.02.2002. 4. Кодекс РФ "Об административных правонарушениях" // Справочно-правовая система "Гарант" от 3.02.2002. 5. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.) // Справочно-правовая система "Гарант" от 3.02.2002. 6. Конвенция о психотропных веществах (Вена, 21 февраля 1971 г.) 7. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 18 июля 1996 г. N 1039) (с изменениями от 6 сентября 1997 г., 24 апреля, 27 мая, 20 октября 1998 г., 1 декабря 1999 г., 13 января 2001 г.). 8. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 16 декабря 1998 г. N 3384-II ГД "О неотложных мерах по предупреждению распространения в России наркомании и токсикомании среди детей и мо-лодежи". 9. Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утвер-ждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их пре-курсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации". 10. Приказ МВД РФ от 5 октября 1998 г. N 625 "О мерах по реализации по-становления Правительства Российской Федерации от 30 мая 1998 г. N 541 "Об утверждении Положения о выдаче лицензий на использование объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ". 11. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (действующая редак-ция). 12. Федеральная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 годы" (утв. постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. N 1030) (с изменениями от 24 июля 2000 г.). 13. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" с изменениями от 18 июля 1997 г., 21 июля 1998 г., 5 января, 30 декабря 1999 г., 20 марта 2001 г.). 14. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средст-вах и психотропных веществах". Научная литература 1. Авакян Р.О. Наркомания и методы борьбы с нею. - Ереван: Айастан, 1990. с.118. 2. Административно-правовая ответственность при совершении правона-рушений в сфере наркомании // Закон и право. 2001. №1. С. 11 - 12. 3. Бабаян Э.А., Гонопольский М.Х. Наркология. - М.: 1987. - 336 с. 4. Бажанов О. И., Пархимович Т. А. Возможности криминалистического исследования растений рода конопля и проблемы борьбы с распростра-нением наркотиков // Вопросы криминологии, криминалистики и судеб-ной экспертизы. Выпуск 12. - Мн.: НИИ ПКК и СЭ. 1997. С. 57-59. 5. Базилевская Н. А. Семейство Papaveraceae B. - Маковые - культурная флора СССР. т. 7. Масличные. - Л., 1941 г. 6. Белогуров С. Б. Наркотики и наркомания. - Санкт-Петербург: Универси-тетская книга, 1997. 7. Вильямс Ф. Наркобизнес и организованная преступность в Беларуси: уг-роза и меры борьбы. Доклад для Программы ООН по международному контролю над наркотиками. - Мн., 1995. С. 23. 8. Габиани А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. - М.: Мысль, 1990. 9. Гилинский Я.И. Наркотизм: мифы и реальность // Молодежь. Цифры, факты, мнения. 1996. № 1. С. 80-84. 10. Драган Г.Н. Наркомания среди несовершеннолетних в России: ситуация, тенденции, противодействие // Вопросы наркологии. 1991. №3. С. 2 - 6. 11. Дунаевский В.В., Стяжкин В.Д. Наркомании и токсикомании. - Л.: Ме-дицина, 1990. - 208 с. 12. Драгин Г.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания и Наркобизнес. М., 1998. 13. Операция "Мак-2000" // Закон и право. 2001. 1. С. 6 - 8. 14. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психо-тропных веществ: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. - М.: Из-дательство "Щит и меч", 2001. - 580 с. 15. Ф. Ямбиков Профилактика наркомании в подростковой среде. 16. Хрипач С., Матюшин А. Проклятие ниспослано 13 лет назад // На стра-же. 24 октября 1997. С. 5. 17. Шаталов А. Правовое регулирование оборота наркотических средств // Российская юстиция. 1998. № 9. 18. Коссов И.А. Наркоситуация в России и современное законодательство // Закон и право. 2001. №12.
Цена: 8000.00руб.