Административно-правовые меры борьбы с наркоманией

ID работы - 750385
административное право (курсовая работа)
количество страниц - 30
год сдачи - 2009

---

СОДЕРЖАНИЕ:

---

Оглавление

Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Понятие и виды административно-правовых мер борьбы с наркоманией……………………………………………………………………….6
1.1. Сущность административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ…………………………...….6
1.2. Виды административно-правовых мер борьбы с правонарушениями в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ…………..…9
Глава 2. Меры административного принуждения, применяемые в целях предупреждения правонарушений, совершаемых на почве наркомании……16
2.1. Пресечение незаконного приобретения либо хранения наркотических средств или психотропных веществ………………………………………...….16
2.2. Пресечение фактов потребления наркотических средств или психотропных веществ…………………………………………………………………………….24
Заключение……………………………………………………………………….28
Список литературы………………………………………………………………29

---

ВВЕДЕНИЕ:

---

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что резко прогрессирующая на фоне обострения социальных противоречий проблема незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, по существу, является одним из наиболее опасных факторов подрыва физического и морального здоровья общества, дестабилизации социальной обстановки и экономики страны. Общее ухудшение наркоситуации неизбежно обусловливает рост правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, в структуре которых значительный объем занимают административные правонарушения. В силу их массовости, неразрывной связи с наркоманией и противоправными действиями различной направленности они представляют более серьезную угрозу безопасности личности, общества и государства, чем ряд других видов правонарушений, носят наиболее деструктивный характер, существенно подрывают правопорядок в стране. Исходя из этого, перед обществом и его властными структурами стоят важные задачи, связанные с предупреждением, своевременным выявлением и пресечением административных правонарушений в указанной сфере, привлечением лиц, виновных в их совершении, к ответственности.
Анализ практической деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, а также правовых актов и специальной литературы показывает, что первостепенная роль в противодействии административным правонарушениям в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ принадлежит органам внутренних дел (милиции). От результатов деятельности именно этого звена правоохранительной системы в решающей степени зависит эффективность борьбы с ежегодно нарастающим валом административных правонарушений в рассматриваемой сфере. Органы внутренних дел (милиция) строят свою правоприменительную деятельность в соответствии с положениями административно-деликтного законодательства и законодательства об административном принуждении, реализуя весь набор правоохранительных функций милиции. При этом наибольшую социальную ценность из всего комплекса правоохранительных действий, осуществляемых органами внутренних дел, занимают выявление и пресечение, которые, с одной стороны, позволяют принять меры к прекращению административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, а с другой - обеспечить неотвратимость административной ответственности за их совершение.
Однако осуществляемые органами внутренних дел мероприятия по выявлению и пресечению административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ недостаточно эффективны, а значит, со стороны этого структурного звена правоохранительной системы оказывается незначительное влияние на состояние, динамику и уровень названных правонарушений. Во многом это связано с неукомплектованностью подразделений органов внутренних дел силами и средствами, неадекватностью правового регулирования отдельных мер административного принуждения, неполноценными знаниями о формах и методах выявления и пресечения административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ, неполнотой и отсутствием необходимых унифицированных форм статистической отчетности и др. Не последнее место занимает и недостаточная степень научного исследования деятельности органов внутренних дел по противодействию административным правонарушениям в рассматриваемой сфере.
Целью курсовой работы является исследование административно-правовых мер борьбы с наркоманией. Для достижения поставленной цели на решение выдвигаются следующие задачи:
1. Изучить сущность административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
2. Проанализировать виды административно-правовых мер борьбы с правонарушениями в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
3. Рассмотреть меры административного принуждения, применяемые в целях предупреждения правонарушений, совершаемых на почве наркомании.
Объектом исследования являются отношения, возникающие в процессе выявления и пресечения административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Предмет исследования составляют административно-правовые средства борьбы с наркоманией.
Методологическую основу исследования составляет общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него специальные методы: историко-правовой, формально-логический, сравнительно-правовой, социологический и системно-структурный анализ.


1. Понятие и виды административно-правовых мер борьбы с наркоманией
1.1. Сущность административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ

Эффективное противодействие тому или иному правонарушению осуществимо лишь в том случае, если известно, что оно собой представляет, т.е. определено его понятие. В качестве методологической основы для формулирования понятия административного правонарушения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ можно использовать категорию общего, фундаментального порядка - административное правонарушение, определение которого приведено в ст. 2.1 КоАП РФ. Анализ его внешних, описательных признаков (общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость) позволил выстроить структуру и форму требуемого понятия, а рассмотрение дефиниций законодательства, регулирующего оборот наркотических средств и психотропных веществ, наполнить его специфическим содержанием.
Таким образом, под административным правонарушением в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ следует понимать посягающее на общественные отношения в области охраны здоровья населения противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, выражающееся в нарушении установленного государством правового режима оборота наркотических средств и психотропных веществ, за которое действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
Разнообразие административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ обусловливает необходимость их классификации. Административные правонарушения в указанной сфере можно объединить в три группы и представить в виде следующей классификации:
1. административные правонарушения, непосредственно связанные с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ и их немедицинским потреблением;
2. административные правонарушения, способствующие распространению незаконному обороту и потреблению наркотических средств или психотропных веществ;
3. административные правонарушения, производные от потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

---

СПИСОК ЛИТЕРТУРЫ:

---

Список литературы I. Нормативные акты 1. Единая Конвенция о наркотических средствах от 30.03.1961 г. 2. Конвенция о психотропных веществах от 21.01.1971 г. 3. Конвенция о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 20.12.1988 г. 4. Конституция РФ. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (в ред. от 30.12.2008 г.). 5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.). 6. Федеральный закон РФ "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ (в ред. от 25.11.2008 г.). 7. Закон РФ "О милиции" от 18.04.1991 г. № 1026-1 (в ред. от 26.12.2008 г.). II. Литература 8. Бахрах Д. Н., Российский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: Учебник для вузов. М., 2006. 9. Бойко В.Н., Ситкина М.Н. О незаконном обороте наркотических средств // "Чёрные дыры" в Российском Законодательстве. 2006. № 3. 10. Вахтеров А.В. Применение мер административного воздействия для профилактики и борьбы с преступлениями, совершаемыми наркоманами // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков. Тюмень. 2002. 11. Гаврилов В.Г., Польшиков В.П., Танков Е.Е. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ / Под ред. В.А. Галкова. М., 2003. 12. Горелик А. Актуальные вопросы ответственности за незаконный оборот наркотических средств // Российская юстиция. 2007. № 12. С. 45-47. 13. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право. Учебник. М., 2007. 14. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия. Учебное пособие / Под ред. С.Я. Лебедева. С., 2005. 15. Болотин В.С. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Орел, 2002. 16. Комочков А.А. Административная ответственность в области оборота наркотических средств и психотропных веществ // Законодательство. 2004. № 2. 17. Михайлов Б.П. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. М., 2003. 18. Мягких Н.В. Наркоситуация в России и вопросы профилактики аддиктивных форм поведения среди сотрудников органов внутренних дел // Профессионал. 2003. № 1 (51). 19. Правовые и организационные меры борьбы с незаконным оборотом наркотиков / Под ред. Л.А. Соловьева. Смоленск, 2000. 20. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Сергеева. М., 2004. 21. Рожков Э.В. Административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Вестник Саратовской государственной академии права. 2007. № 1. 22. Рожкова Э.В. Административная ответственность в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров // Вестник Саратовской государственной академии права. 2008. № 1. 23. Романова Л.И. Наркотики и преступность. Учебное пособие. Владивосток, 2001. 24. Ситкина М. Н. Некоторые особенности выявления административных правонарушений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. Хабаровск. 2006. № 1 (10). 25. Ситкина М.Н. Проблемы применения отдельных мер процессуального обеспечения в производстве по делам об административных правонарушениях, связанных с незаконных оборотом наркотиков // Экономика, управление, общество: история и современность. Хабаровск. 2006. 26. Ситкина М.Н., Хилобокова С.В. К вопросу о медицинском освидетельствовании на состояние наркотического опьянения (административно-правовой аспект) // Вопросы сотрудничества государств Азиатско-Тихоокеанского региона по противодействию преступности. Хабаровск. 2006. 27. Ситкина М.Н. Применение отдельных мер административного пресечения в борьбе с правонарушениями в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. Хабаровск. 2005. № 2 (9). 28. Шестаков С.В., Черепанов А.С. Актуальные проблемы борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков. Тюмень. 2002.
Цена: 1350.00руб.